抓吉镇城镇化建设调研分析方案2.docVIP

抓吉镇小城镇建设调研报告 抓吉镇是我国最早见到太阳的行政镇，素有东方第一镇美称人地矛盾特别突出的一方面靠科学技术和制度创新来大力提高农业生产效率，实现农业规模化、产业化经营，另一方面,要靠大力发展完善的城市化体系,以引导农民进入城镇吸引农民进入第二、第三产业。各项事业的发展走在全前列中我党委政府276平方公里，镇区面积20平方公里，边境线长54公里。 2、人口分布 ?抓吉镇有14个自然村（其中包括8个行政村，2个自然屯，2个农场，2个渔场），总人口8144人（其中包括2个农场，2个渔场），其中农业人口7500人。 3、主要资源 耕地面积17.4万亩，粮食产量0.27亿斤，草原面积2.8万亩，退耕还林面积0.4万亩。水产资源丰富，水域面积达17万亩（含河面、泡沼等）7千亩。 4、生产生活 2010年，抓吉镇总产值（ ）元，财政收入元,农民人均收入元 5、主要交通道路情况 抓吉镇主要交通道路 条，总长 公里；航道 公里；离最近的铁路站 公里。 6.公共服务设施配套情况（根据实际情况增加减少项目） 教育机构：共有托儿所 个， 幼儿园 个，小学 个，初级中学 个。 文体科技：文化站 个。 医疗设施：医院 个， 防疫保健站 个。 商业金融：信用所 个。 二、深入剖析 以抓吉镇下辖8个行政村为例： 8个行政村分布零乱，朝阳村位于抓吉镇西北25公里处，全村189户，871人，拥有耕地27840亩，万里村位于抓吉镇西北13公里处，由2个自然屯组成，全村223户，663人，拥有耕地33784，永胜村位于抓吉镇西北20公里处，全村184户，443人，拥有耕地19991亩，东胜村位于抓吉镇西南10公里处，全村155户，469人，拥有耕地18333亩，东兴村位于抓吉镇西南14公里处，全村148户，473人，拥有耕地30586亩，永丰村位于抓吉镇西9公里处，全村164户，559人，拥有耕地9417亩，各村均无学校、诊所，村民医疗和子女就学均无保障。八盖村位于抓吉镇西7公里处，由2个自然屯组成，全村174户，511人，拥有耕地面积32531亩，村内住户分散，唯一的一所小学离村子也有2公里，学生就学困难，村里没有诊所，村民看病要去几公里外的诊所就诊。赫哲族村位于镇直所在地，全村661户，2130人，其中赫哲族户101户，赫哲族人口155人，赫哲族人口没有土地，靠捕鱼为生，生活拮据，人均纯收入2500元左右。 可以看出，目前我们的小城镇建设还存在着原有基础薄弱、人员情况复杂、政府投入有限，资源整合不易等困难。 三、主要对策 （一）扎实推进社会主义新农村建设、加快小城镇建设及基础设施建设、大力调整产业结构，全面改善农村条件 1、发挥规划的导向作用，科学指导小城镇建设。结合我镇实际，合理布局，准确定位，对小城镇建设进行科学规划，统筹城乡、经济与社会的协调发展。规划一经确定，就必须严格执行，利用行政、法律、经济等各种手段，加强监督，保证小城镇建设和管理健康、有序进行，维护小城镇规划的严肃性。 2、为进一步提升小城镇的综合实力，提高建制镇规模，2009年抓吉镇建设赫哲族新村，一期工程建设居民住房40栋，商业房12栋，赫哲族民俗博物馆，计划生育服务站已基本建成，正建设后续配套设施。二期工程预计把八盖村、永丰村、东胜村、东兴村、兴旺屯等迁到抓吉镇，兴建一批品味高，可塑造抓吉镇新形象的建筑群和风景靓丽的花园式、休闲式住宅及一批经济适用房，逐步完善配套设施，解决困难家庭的住房安全安全问题。力争到“十二五”期末初具规模。在“十二五”期间，要充分利用国家、省、市政府扶持小城镇发展的优惠政策和安排的小城镇建设专项资金，在小城镇建设资金使用上，采取“以奖代补”的办法，引入竞争机制和激励机制，加快抓吉镇小城镇的发展。 3、引导镇区居民向小城镇居住小区集中，鼓励进镇农民购房和镇区居民集中建房，充分提高土地利用率，实现集约使用土地。要加快对抓吉镇旧区的改造，盘活用好存量建设用地；要采取措施挖掘空闲地、废弃地、荒芜地的潜力，利用闲散土地进行小城镇建设。建议县委、县政府针对抓吉镇财政吃紧的实际，科学决策，市场运作，搞好国有土地资本运营，为城镇建设提供资金，走出一条“以地生财，以地建城，以地兴城”的城镇化发展新路。 4、加快基础设施建设，争取项目支持，全面改造维修入村通道和村内道路，基本实现沥青路面，田间路实现高标准沙石路，建设确砼板砌排水沟，改造镇、村供水管网，打深水井，建设节水灌溉项目。 　　5、突出产业带动作用，促进农村劳动力转移。我镇根据当地的区位条件、资源特点、产业优势和发展前景，争取项目资金重点对瑞兴养殖场加大扶持力度，扩大养殖规模，走标准化养殖道路。扶持、鼓励村民发展畜禽养殖，形成规模化养殖为特征的畜禽产业带。打造自主品牌，购置加工