白银市水利发展与改革“十二五”规划思路报告.docVIP

白银市水利发展“十二五”规划 《白银市水利发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）是全市国民经济和社会发展第十二个五年计划的重要组成部分，是指导全市水利发展和改革、确定水利重大工程布局和建设安排的基本依据。《规划》围绕国家出台的一系列政策和重大措施，紧扣全市“十二五”经济社会发展战略，从防洪减灾、民生水利、水资源开发利用和节约保护、水土保持与河湖治理、行业能力建设等方面提出了未来5年全市水利发展总体思路、目标任务、总体布局和建设重点。《规划》的实施，必将进一步加快水利基础设施建设，对我市水利可持续发展、支撑保障国民经济和社会发展具有十分重要的意义。 水利发展现状及面临的形势 第一章 水利发展现状及面临的形势 第一节 水资源及其开发利用现状 一、水资源条件 全市流域体系分为内陆河流域和黄河流域。黄河流经我市258公里，多年平均径流量328亿立方米，实测最大流量为6100 立方米/秒。祖厉河是我市境内黄河的最大一级支流，全长173公里，白银境内流域面积6147 平方公里，年径流量约1.45亿立方米，入河口最大实测流量1910立方米/秒，属季节性河流。其中一级支流面积超过1000 平方公里的有关川河、土门岘河;面积在1000-500 平方公里的有西巩河、厉河、甘沟小河；面积在500-100 平方公里的有7条；面积在100-50 平方公里的有28条。在祖厉河上游会宁县境内建有小型水库11座，其中，小（一）型8座，小（二）型3座，分布在县城以南的侯川、杨集、新添、中川、丁沟、桃花山等乡镇境内，总库容3172万立方米，控制流域面积435平方公里，年径流量1314万立方米。内陆河主要分布在景泰县红水镇的14个行政村，流域面积837.52平方公里。我市自产地表水1.87亿立方米，地下水1.56亿立方米。 二、水资源开发利用现状 到2010年，全市累计建成各类农田灌溉水利工程1711处，其中万亩以上大中型工程25处，发展有效灌溉面积140.25万亩，累计向灌区移民18.53万人,稳定解决了62.24万农村人口的温饱问题；累计兴修梯田200.07万亩；累计完成水土流失综合治理面积5619.3 平方公里，治理程度达到了27.8%；建成各类水窖41.42万眼，共建成人饮集中供水工程153处，自来水入户率达到了42%，共有 42.14万人的饮水困难和43.15万人饮水不安全问题得以解决，农村安全饮用水覆盖率达到32%。黄河堤防总长度214.2公里(左岸123.6公里，右岸90.61公里)，保护耕地32.37万亩，保护人口27.98万人。 全市现状开发利用各种水资源量为9.93亿立方米（不含向古浪、民勤及宁夏供水2.35亿立方米)，其中提取黄河水9.23亿立方米 ，地下水开发利用量为0.7亿立方米。在已开发利用的9.93亿立方米水资源中,工业及城镇生活用水1.57亿立方米，占15.8%；农业灌溉及农村生活用水8.36亿立方米，占全市总许可量的84.2%。 第二节 “十一五”水利发展评估 一、“十一五”水利任务完成情况 （一）有效灌溉面积 2006-2010年，全市新增有效灌溉面积11.81万亩，使总灌溉面积由“十五”末的128.44万亩增加到现状年的140.25万亩。 （二）水土流失治理面积 “十一五”期间，全市兴修水平梯田面积31.02万亩,新增水土流失治理面积500平方公里，使梯田面积由“十五”末的169.05万亩增加到现状年的200.07万亩，治理面积增加到现状年的5619.3平方公里，全市水土流失严重局面初步得到缓解。 （三）饮水安全 “十一五”期间，共建成农村饮水安全集中供水工程55处，水窖6493眼，集流场92万平方米，解决了43.15万人的饮水不安全问题。 （四）节水工作 全市通过渠道衬砌、节水示范项目、发展滴灌、喷灌等措施，新增节水灌溉面积21.42万亩，使总的节水灌溉面积由“十五”末的54.31万亩增加为现状年的75.73万亩，占有效灌溉面积的54%；其中常规节水面积达到70.83万亩，占有效灌溉面积的41.8%；高效节水灌溉面积4.9万亩，占有效灌溉面积的3.5%；以每年每亩平均节水30立方米计算，年新增节水能力2300万立方米。 （五）参与式灌溉管理 按照“民主参与、民主决策、民主管理”的原则，到2010年，全市共成立用水者协会251个，注册登记56个，控制灌溉面积79.73万亩，涉及人口58.08万人，实行参与式灌溉管理的灌区亩年平均节约水费14元。 （六）集雨节灌工程 通过在干旱山区发展雨水集蓄利用工程，新增水窖5.5万眼，新增集雨节灌面积11万亩，集雨水窖总数累计达到了24.83万眼，集雨节溉面积累计达到36.68万亩。 （七）完成水利投资 2006年完成11117万元，2007年完成13070万元，2008年完成150