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梅仙镇“一事一议”财政奖补工作的探讨 　　【摘 要】自2009年梅仙镇实施农村“一事一议”财政奖补工作以来，村级公益事业得到了充分建设，使新农村建设取得了全面发展。为了更好的开展“一事一议”财政奖补工作，财政、农业等单位和相关人员有必要结合实际对工作思路进行探讨，从而促进农村公益事业不断发展。为此，本文结合梅仙镇实际情况，对“一事一议”财政奖补工作的宣传、落实、执行、管理和监督的思路进行了探索，为关注这一话题的人们提供参考。 　　【关键词】“一事一议”；财政奖补；工作探讨 　　一、引言 　　早在2009年，我县也开始开展农村“一事一议”财政奖补项目工作。随着财政优惠政策的出台，23个行政村被县综合财政的阳光政策所覆盖，对建设美丽乡村得到了有力推进，农民也从中得到了实惠。自2010年开展实施村级“一事一议”财政奖补工作以来，梅仙镇23个村7791户31415人得到此项工作的实惠，五年来实现村内道路硬化25.5公里、硬化面积89302平方米，8个村实施饮水工程，11个村建成中心活动场所，经通、南洋2个村完成休闲农民公园建设等。全镇公共基础设施建设项目49个，总投资1513.2万元，得到财政奖补资金473万元，深受村民的好评。本文谨对此进行粗浅的探讨。 　　一是做好“一事一议”财政奖补工作的宣传教育。 　　首先召开好四个会议、加大对村民宣传力度。为了能让村民更加明白什么是“一事一议”项目工程，就要对村民进行宣传工作。要组织召开好4个工作会议：第一要召开村两委会议，确定本村今年“一事一议”建设项目、地点、投资总额，预算出方案。再将方案贴在村务公开栏正式向全村农户征求意见。第二由村干部包片召开户代表会议，征求农户意见，包括项目建设内容、资金、规模等，农户达到百分八十赞成才能确立项目。第三要召开村民代表会议，也就是说，项目实施地点、工作方案、村民的筹资和筹劳人员范围、可减免人员的确定等相关材料必须通过村民代表大会研究讨论，从而确定。最后将项目上报镇招标中心公开招投标，从而进行项目承包建设。 　　其次“一事一议”项目要做到公平公正。如何能使村民积极参与到本村“一事一议”项目建设中，首先要?Α耙皇乱灰椤毕钅抗こ痰墓?开、力度要大，这就要在项目建设前，确定建设的项目名称如村内水泥路，对水泥路建设的规模长宽高等设计标准的实施方案和农户对水泥路出资出劳清册进行公示7天，对不符合的事项要及时纠正，让村民参与、村民监督才能得到村民对这项工作的信任。项目公示时间结束后、将材料送镇政府招标中心审核、并进行公开招标，才能体现工作的公平竟争性。其次在村内水泥路建设完工后，及时组织镇政府财政、经管、建管等相关部门和村干部、村民代表进行工程验收，并对“一事一议”建设项目村内水泥路收支情况、结余在公示栏中公示，展示工作的公正性。而进行这些内容的公开，不仅能够让每位村民都知道“一事一议”项目工程开展的情况，还能获得更多村民的支持，从而实现双赢的工作效果。 　　二是做好“一事一议”财政奖补工作项目的落实。 　　首先想要落实“一事一议”财政奖补工作，第一就要组建镇村领导小组，组织实施工作。一方面，有了组织领导机构的建立，才能做到镇村落实责任。在镇级成立梅仙镇公益事业建设“一事一议”财政奖补工作领导小组，并明确乡镇长为组长和分管领导为副组长，并明确各自的工作职责。在开展工作的过程中，要保证组长亲自督查，分管领导具体抓，业务部门抓项目落实情况，从而使各村的项目工作有序的展开；另一方面，也要明确政府各职能部门的职责，从而构成齐抓共管的工作格局。乡镇的财政所、经管站、农技站、建管站、水利站、公路站等部门要担负起自身的职责，相互配合，齐心协力的完成村级“一事一议”财政奖补工作。 　　其次各村建设项目要以本村村民意愿为基础，村民出资建设、财政资金补助，才能真正落实农村“一事一议”财政奖补工作。第一，要保证本村民知道建设的内容。就要让每一位村民得知这项工作方案，并了解这项工作对促进本村发展起到了怎样的作用，比如说坪寨村2015年河边水泥路的建设，全长900米、硬化面积3050平方米、总投资46.2万、得到财政“一事一议”项目奖补资金20万元，乡镇配套资金5万元。从建设到完工得到村民大力支持、工期只用一个月就完工，改善村民行路难的问题。这个项目得到村民好评，又调动村民的积极性。所以说村民的自愿和参与是关健，而要达到这一目的，不仅要进行建设项目的宣传，还要利用有线广播、村民会议和宣传车等多种方式宣传。第二，要保证农户积极参与，参与率达百分八十。因此，我镇统一组织下乡宣传工作队进村入户宣传，引导村民，将所有符合投工投劳的村民都争取参与到项目建设中，使建设美丽乡村真正得到落实。第三，要保证工作得到村民的满意。确定建设项目的工程必须保质保量，达到国家验收标准，不然就会造成负面