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流动摊贩治理困境与反思 　　[提要] 在城市化发展进程中，城市管理工作面临更多的问题。城市管理者与流动摊贩之间的社会矛盾激化引起公众的高度关注。本文力求在立法、执法、监督中寻求缓解矛盾冲突的方法。在建设法制社会体系下，合理运用法律，更好地调整公权与私权的矛盾冲突，维护城市秩序，促进社会和谐发展。 　　关键词：城市管理者；流动摊贩；行政处罚法；执法 　　本文系华北理工大学2016年度大学生创新创业计划：“流动摊贩的治理困境与对策研究――以唐山市为例”阶段性成果；指导教师：刘晨光 　　中图分类号：F29 文献标识码：A 　　收录日期：2017年3月22日 　　一、流动摊贩和城市管理问题 　　（一）流动摊贩产生的原因。随着城市化进程的加快，大量人口涌入城市就业，劳动力供大于求，就业压力逐渐增大，产生众多下岗和无业人员，部分人选择了加入到流动摊贩群体。流动摊贩投资少、成本低、风险小、收效快，成为低收入家庭和外来流动人员的首选，加上其对市场的适应性强，经营内容调整快、无税收，只要经营者头脑灵活，肯吃苦，其收入养家糊口没问题，收入好的流动摊贩甚至不低于企业白领。如此大的利益驱动，使越来越多的人加入到流动摊贩的队伍中去。廉价的消费对于经济能力弱的学生、蓝领群体来说更适合自己，所以流动摊贩存在一定受众群体，产生了流动摊贩的发展经济基础。 　　（二）流动摊贩给城市管理带来的问题。对于