土地征收过程中失地农民权益保障制度研究.pdfVIP

摘要 摘要 近年来，我国城市化、工业化进程不断加快，不管是基础设施建设用地需 求还是工业用地需求，原有的城市土地已经远远不能满足，城市向郊区和农村 借地已经是不可避免的，由此产生了大量的失地农民。由于法律和制度上的诸 多缺陷，农民在失去土地后不能得到合理的补偿，各种冲突和矛盾不断加深， 严重影响到城市化进程和经济社会的和谐发展。因此，合理规范征地行为，构 建失地农民权益保障机制刻不容缓。 本文在前人研究的基础上，回顾了土地征收制度在各个历史阶段的形成和 发展背景，运用马克思地租理论和社会保障理论，分析了失地农民权益受损现 状。通过研究发现，失地农民在财产权、就业权、社会保障权等方面都不同程 度的受到了损害。此现象出现的原因包括现行征地制度在征地目的、补偿标准 等方面存在缺陷；同时在农村集体土地产权制度不明晰和农村社会保障制度不 健全的局面下，地方政府由于政绩观的驱使，不断的侵害失地农民的合法权益。 因此，通过对国内外有益经验的借鉴，笔者发现必须从实体法和程序法两个角 度完善现有的土地征收制度和农村集体土地产权制度，同时规范地方政府在土 地征收中的行为，建立失地农民养老、医疗、就业三位一体的农村社会保障制 度，以保障失地农民的合法权益。 关键词：土地征收；失地农民；权益；社会保障 II Abstract ———————————————————————————————————————————————————一 ABSTRACT In recent the ofChina’S years，With process urbanization，andindustrialization infrastructure construction accelerating，Whatever landdemandori11dustriallalld Cannotmeetthe demand，the urban is original land，Itinevitablethatthe has city borrowedfromsuburbanand rural result a numberof land，whichlarge land-10st farmers．Becauseof andinstitutional cannot legal defects，farmersreceivefair after their kindsof compensationlosing conflictsand land，all contradictions constantly affectthe deepened，which harmonious ofthe seriously development urban