中外公共科技政策比较探究.pdfVIP

中文摘要 21世纪是以科技创新为主导的世界。面对知识经济的挑战，各国政府竞年t{制定、 调整和完善本国的公共科技政策，面对经济与社会的发展，公共科技政策的研究内 容L三从单纯的科技政策走向与财政会融政策、税收优惠政策、产业发胜政策等牛TI融 合的广阔领域。公共科学技术政策的核心是研究～个社会科技资源的配背是…11，央 计划决定还魁靠市场机制决定，其R＆D的丌发优先顺序如何，是山公≥￡i；fj广J负扣， 还楚dI民间都门来负担。 全文共分三章：第一章属于基本理论。主要对公共科技政策的相关理论作简单 介绍，提Uj公共科技政策的重要性，对公共科技政策的概念特点及主体、客体的关 系进行了简要分析。第二章是本文的核心内容。分别对中外公共科技政策的体系、 相I关内容及运行机制进行系统的比较。具体包括各国R＆D活动的比较：财政金融。 税收优惠，产业发展政策的比较；相关制度及相关法案的比较。在此摹础卜分析、 总结我田公共科技政策的特点。指出我国公共科技政策分别在财政金融、税收优惠、 产业发腱以及运行机制等方面存在的问题，并提出相应的建议。第三章魁策略分析 研究。主要针对在第二章中对比分析的结果，提出今后我国公共科技政策的制定心 更点j!_1：意的几个问题以及发展趋势与策略。 随着经济、社会的不断发展，各国的公共科技政策都发生着深刻变化，公』k科 技政策的这种发展变化集中体现在各国科技研究与丌发投入、RD活动以及宏观经济 政策如会融、税收等方面的变化上，各国公共科技政策的相关法律，法觑也随祈形 势的发展而不断地修改、完善。美国在不同历史时期，其科技发展战略具有刁i川的 特点：战前美国公共科技政策侧重固防科技投入，战后逐渐转向军民两『{j技术，减 少对ji事研究费用的投资，从70年代中期开始，关固政府推行技术转移政策，鼓励 企业与个人投资于幽防技术和国防科研项目，并将研究成果向工业界扩散和f0插。 冷，饯结束后，美国政府提出了技术回归政策，将政府研发投入集中于艰础研究，鼓 励私人企、№成为技术创新活动的主体，并利用民用技术研究成果和]：Hk产·1^发塍1： 事技术。强调在技术丌发的同时，必须更重视技术的推广应，耳j和研究成粜的商-1f·化， 从战略方向J：积极引导科学技术的发展。美国目前的科技发展战略主要包括八个办 丽：促进科学研究、投资于技术创新、保障国家安全、保护环境、改善健康、培养 人／j‘。f_1本的科技发展战略：在第一次”t界大战后，采取了技术引进型追赶-饯略， 以追赶～f：界先进水j卜。f二1本在引进欧美技术时很注重选择，并强调对引进技术进{J： 消化、吸收和创新，从而形成了同本高技术产业的基础。R．本高技术发展政策把加 强应刚研究和创造性丌发研究作为根本。同本目前的科技发展战略主要包括：加强 对)走础研究和经济前沿领域的研究：增加政府对RD的直接投资：进一步改善科技 发眨的环境，构筑新的研究丌发体制：提高全体国民对科技的关心和学爿意识。我 国现行科技发展战略的价值取向是：强调科技与经济结合，重应用、重推广，捉，晦 企业自主创新的能力、加速高新技术产业化。 关键词：公共政策；科技政策；RD onthe scienceand between Comparativestudy public technologypolicy Chinaandother countries 、№Xiaoxia InformationScience Directed byProf．Xiang Liling Abstract 2 The1st takesscienceand innovation century technology as