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中学“学校制度建设”的探索与实践 摘 要 制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。是我党执政重要的保障 基础。如何提高干部执政能力和管理水平。这就要求我们必须以制度建设为根 本，在按制度办事的过程中，用制度管权、用制度管事、用制度管人，只有这 样才能提高企事业单位的执政能力。 学校管理也是同理，制度管理是一个学校长治久安的管理。这就要求学校 进行制度建设，学校制度建设不能仅仅关注学校管理制度的有无和完善与否， 同时更要关注制度的合理性和有效性。要有以“以人为本”为原则，充分认识 社会变化对学校教工心理的影响，牢牢把握“民主法治”这个纲，结合校情进 行稳妥而有效的制度创新，逐步完善学校的制度建设，以推动学校持续健康的 发展。 本文以几个制度建设的案例为例，阐述了学校在制度建设中必须考虑的几 个因素：人性假设和社会心理变化因素；“公正”与“公平”因素；“公正”原 则中的四个具体原则；公平与程序的因素；它律和自律的因素等。同时在制度 的操作中要注意制度的运用层面；制度的结构层面；制度的效用层面；制度的 安排层面等一些因素。 在制度建设中要同时注意以下几个关系：制度建设与稳定和发展的关系； 制度建设与构建和谐学校的关系；制度建设与权力观的关系；制度建设与校情 的关系。 总之，学校的制度建设是一个理论性和实践性结合非常紧密的重要问题。 仅仅依赖于传统的经验和肤浅片面的认识，是难以体现制度建设的创新性和长 效性的，也难以使制度真正发挥出应有的长期、持续的正面效应。 关键词：制度，制度建设，制度安排 - 5 - THE EXPLORATION AND FULFILLMENT OF THE CONSTRUCTION OF HIGH SCHOOL SYSTEM ABSTRACT The system problem is of essential, of comprehensive, of stable and of a protracted nature, and it is a firm basis on which the Party comes into power. How to improve cadres’ ability to be in office and their managing competence involves the system construction. When acting, we should administrate authority, affairs and people in accordance with system. Only in this way can business and institution enhance their managing competence. So it is the same with school management. System management is of such lasting political stability that the construction of school system must be carried out. The construction of school system should focus on not only the existence and perfection of the school management but also its reasonableness and efficiency. Based on the human-centered principle, we should have a good understanding of the influence of the ever-changing society on the school staff. With law