第十章节外交和领事豁免、国际组织的豁免.pptVIP

* 七、使馆和享有外交特权与豁免人员的义务 （一）使馆的义务 　　首先，不得将馆舍用于与使馆职务不相符合的用途（在使馆馆舍内庇护人和拘留人）。 其次，使馆奉本国政府指示同接受国洽商公务，应与接受国外交部或另经商定的其他部门直接进行。 （二）享有外交特权与豁免人员的义务 　　首先，要尊重接受国的法律、规章（交通规则、治安规则、卫生规则）。 其次，不得干涉接受国的内政。 再次，外交代表不应在接受国内为私人利益从事任何专业或商业活动。 * 八、特权与豁免的开始和终止 　　享有外交特权与豁免的人员，自进入接受国国境前往就任时就享有特权与豁免。如已在接受国境内者，则从将他的委派通知送达接受国外交部门时开始享有。 　　特权与豁免的终止。享有外交特权与豁免的人员的特权与豁免通常于其离境之时，或离境的合理期间终了时停止。此处所讲的“合理期间”不受武装冲突影响。 《维也纳外交关系公约》还规定：遇使馆人员死亡，其家属应继续享有应享之特权与豁免，至听任其离境之合理期间终了之时为止。　　 * 九、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》 　 １．条例扩大了特权与豁免的适用范围。在中国境内享有外交特权与豁免的人员除使馆人员、外交信使、途经中国的驻第三国的外交人员外，还有持有中国外交签证或外交护照（仅限于互免签证的国家）来中国的外交官员；经中国政府同意给予特权与豁免的其他来华访问的外国人士，以及来中国访问的外国的国家元首、政府首脑、外交部长及其他同等身份的官员。 　　２．体现了我国国情和主权的结合。使馆外交人员原则上应具有派遣国国籍，若委派属中国或第三国国籍的人为使馆外交人员，则必须征得中国主管机关的同意，中国主管机关可以随时撤销此项同意。又如第１９条规定，使馆和使馆人员携运自用枪支、子弹入境，必须经中国政府批准，并且按中国政府的有关规定办理，这与我国限制枪 支弹药的做法相一致。 * 　 　３．强调了对等原则。条例第２６条规定，如果外国给予中国驻该国使馆、使馆人员以及临时去该国的有关人员的外交特权与豁免，低于中国本条例给予该国驻中国使馆、使馆人员以及临时来中国的有关人员的外交特权与豁免，则中国政府根据对等原则，得给予相应的外交特权与豁免 　　 条例还规定，来中国参加联合国及其专门机构召开的国际会议的外国代表、临时来中国的联合国及其专门机构的官员和专家、联合国及其专门机构驻中国的代表机构和人员的待遇，按中国已加入的有关国际公约和中国与有关国际组织签订的协议办理。　　 * 第五节 领事特权与豁免 一、领事关系的概述 （一）领事是一国一国为了实行其对外政策，经另一国同意派驻在该国一定地点，以便在该国一定区域内执行领事职务的人员。 （二）领事关系是国家之间互派领事执行职务过程中形成的关系。 （三）领事关系法：主要是关于领事关系的建立、领事的派遣和接受、领事职务、领事的特权与豁免等原则和规则的总称。 二、领馆人员的类别： * 　领事有两种：专职领事和名誉领事。 专职领事，又称派任领事，就是国家正式派遣的领馆馆长。 领馆馆长按其职位可分为四级：总领事、领事、副领事和领事代理人。按馆长等级，领事馆也相应地称为总领事馆、领事馆、副领事馆和领事代理处。我国将领事衔名分为总领事、副问领事．领事、副领事、领事随员五个等级。 名誉领事，又称选任领事，指一国政府选任的执行领事职务的兼职官员。多从当地的本国侨民中选任，也可从接受国的国民中选任。通常都选用律师或商人担任。名誉领事不属于派遣国国家人员编制、不领取薪金，其报酬从领馆手续费、规费中支付。 名誉领事有名誉总领事和名誉领事两级。领事代理人一般由名誉领事充任，在领馆的某些领事代理处从事工作。 我国现在不委派也不接受名誉领事官员。 * 　 领馆人员 领事雇员 领事官员 （1）职业领事：派遣国任命，专职从事领事职务 （2）名誉领事：非专职，从接受国中的本国侨民或当地的商人或律师中选任，从事某些职务 （1）受雇担任领馆行政技术事务 （2）通常包括：译员、速记员、办公室助理员、档案员等 服务人员：司机、清洁工、修理工、传达人员等 * 三、领事的派遣 　　（一）领事的委派与接受 　　领事由派遣国委派，并由接受国承认准予执行职务。我国总领事由国务院任命，其他等级的领事，如领事、副领事和领事代理人都由外交部任命。 　　派遣国任命时，应将领事委任书通过外交途径送至接受国外交部，由接受国发给“领事证书”字样后，方可开始执行职务。 其他人员原则上由派遣国自由决定，但若委派接受国国籍的人或第三国国籍的人为领馆馆员，仍需征得同意。 　　（二）领事的到达和就任 　　领事馆馆长前往接受国赴任，派遣国应先通知接受国，领事馆所在地的接受国地方当局一般均予以迎接。领馆馆长到达任所后，一经接受国承认即