上海2017年清理规范涉企经营服务性收费任务分工表.DOC

附件2： 上海市2017年度清理规范涉企经营服务性收费任务分工表 序号 工作任务 时间节点 市级牵头单位 市级配合单位 一、大幅减少政府定价管理的涉企经营服务性收费 1 进一步减少包括中介服务在内的政府定价经营服务性收费项目，已明确取消的行政审批前置中介服务事项，其收费不得实行政府定价管理，取消不合理收费项目，放开具备竞争条件的涉企经营服务政府定价，降低部分保留项目的收费标准 8月底前 市发展改革委 市审改办、相关行业主管部门 2 通过激发市场活力、促进市场竞争减轻企业负担，同步加强事中事后监管 8月底前 市发展改革委 相关行业主管部门 二、全面清理取消违规中介服务收费 1 根据行政审批前置中介服务事项目录清单对本领域中介服务收费进行清查 6月底前 市发展改革委 相关行政审批部门 2 公布行政审批前置中介服务事项目录清单，取消不合法不合理的行政审批中介服务事项 8月底前 市审改办 相关行政审批部门 3 审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算 8月底前 相关行政审批部门会市审改办、市财政局 4 梳理政府有关部门建设的提供公共服务的各类电子政务平台，督促其免费向企业和社会开放，不得利用电子政务平台从事商业活动 6月底前 市经信委、市发展改革委 相关政府部门 5 利用电子政务平台向社会提供公共服务过程中，需引入第三方电子认证服务的，不得参与电子认证服务经营或收取费用，不得强制要求企业购买第三方电子认证服务 6月底前 市经信委、市发展改革委 相关政府部门 6 利用电子政务平台提供政府公开信息和办理有关业务，不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取经营服务性费用 6月底前 市经信委、市发展改革委 相关政府部门 三、深入清理重点领域和环节涉企经营服务性收费 1 重点清理地方行政部门或事业单位在铁路货物运输、专用线经营上的违规收费，规范铁路运输企业、专用线产权或经营单位收费 6月底前 市发展改革委、市财政局、上海铁路局 2 落实国家系列文件精神，督促有关单位落实取消保存人事关系及档案费等政策，规范人才招聘、评价等环节收费，相应降低人才流动成本和企业用人成本 6月底前 市人力社保局、市发展改革委、市财政局 相关政府部门 四、加强市场调节类经营服务性收费监管 1 行业协会商会一律不得利用主管部门有关规定强制企业入会，不得利用行业影响力以评比表彰、评审达标等方式违规收费。 6月底前 市民政局（市社团局） 市级行业主管部门、行业协会商会 2 会费档次较多、标准过高的，要调整会费档次、降低会费标准，鼓励会费结余较多的行业协会商会主动减免会员企业会费 8月底前 市民政局（市社团局） 市级行业主管部门、行业协会商会 3 对行业协会商会除会费外的其他收费进行审核，取消违规收费项目、降低不合理收费标准 8月底前 市发展改革委、市财政局、市民政局（市社团局） 市级行业主管部门、行业协会商会 4 全面建立政府定价管理的收费目录清单制度，清单外收费一律不得实行政府定价，实施清单动态调整机制 6月底前 市发展改革委 5 通过门户网站集中公示行业协会商会会费和其他收费的项目和标准，增加政策透明度，接受社会监督 8月底前 市民政局（市社团局） 市级行业主管部门、行业协会商会 6 实行市场调节价的经营服务性收费，要严格落实价格法律法规和相关规定，按照公平、合法、诚实守信的原则确定收费标准，为委托人提供质价相符的服务，不得在价外或合同外加收任何费用，切实维护公平竞争的市场环境 6月底前 市级行业主管部门 7 加强对企事业单位经营服务行为监管，督促其严格成本管理，取消不合理的收费项目，降低收费偏高、盈利较多项目的收费标准 8月底前 市级行业主管部门 8 加强涉企经营服务性收费专项检查 8月底前 市发展改革委 相关单位 五、总结上报 1 报经市政府同意，将自查自清情况上报国家四部门 6月底前 市发展改革委、市财政局、市经信委、市民政局、市审改办 相关政府部门 2 以市政府名义，将全面清理情况上报国家四部门 8月底前 市发展改革委、市财政局、市经信委、市民政局、市审改办 相关政府部门 注：根据《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》（发改价格[2017]790号）确定上述任务分工