我国农业转基因生物安全管理现状-生物安全学报.PDF

－ 生物安全学报 ２０１４ꎬ２３(４):２９７ ３００ ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＢＩＯＳＡＦＥＴＹ ｈｔｔｐ:∥ｗｗｗ.ｊｂｓｃｎ.ｏｒｇ ＤＯＩ:１０.３９６９/ ｊ.ｉｓｓｎ.２０９５￣１７８７.２０１４.０４.０１２ 我国农业转基因生物安全管理现状 刘培磊ꎬ徐琳杰ꎬ叶纪明ꎬ杨雄年∗ 中华人民共和国农业部科技发展中心ꎬ北京１００１２２ 摘要:转基因技术可以打破物种界限ꎬ实现作物性状的定向改造ꎬ在解决粮食增产、环境污染、节水增效ꎬ以及改进农产品质 量等方面显示出巨大潜力ꎮ 同时ꎬ转基因技术具有潜在的风险ꎬ转基因生物的安全性受到人们的广泛关注ꎮ 本文介绍了我 国农业转基因生物安全管理状况ꎬ包括法规制度体系、安全评价体系和安全监管体系ꎬ旨在让人们更好地了解我国农业转 基因生物安全管理知识ꎮ 关键词:农业转基因生物ꎻ安全管理ꎻ安全评价ꎻ安全监管 Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｏｎｔｈｅ ｂｉｏｓａｆｅｔｙ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ＧＭＯｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ Ｐｅｉ￣ｌｅｉ ＬＩＵꎬＬｉｎ￣ｊｉｅ ＸＵꎬＪｉ￣ｍｉｎｇ ＹＥꎬＸｉｏｎｇ￣ｎｉａｎ ＹＡＮＧ∗ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙꎬＭｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｏｆ Ｐｅｏｐｌｅ′ｓ Ｒｅｐｕｂｌｉｃ ｏｆ ＣｈｉｎａꎬＢｅｉｊｉｎｇ １００１２２ꎬＣｈｉｎａ Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｔｒａｎｓｇｅｎｉｃ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｃａｎ ｂｒｅａｋ ｓｐｅｃｉｅｓ ｂａｒｒｉｅｒｓ ａｎｄ ｄｉｒｅｃｔｌｙ ｉｍｐｒｏｖｅ ｓｐｅｃｉａｌ ｃｈａｒａｃｔｅｒｓ ｏｆ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ｃｒｏｐｓ. Ｉｔ ｉｓ ｏｆ ｇｒｅａｔ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｉｎ ａｓｓｕｒｉｎｇｑｕａｌｉｔｙｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓꎬｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ ｉｎｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｇｒａｉｎｙｉｅｌｄꎬｓａｖｉｎｇｗａｔｅｒꎬｅｎｈａｎｃｉｎｇｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ａｎｄｅｎ￣ ｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ. Ｏｎ ｔｈｅ ｏｔｈｅｒ ｓｉｄｅꎬｔｒａｎｓｇｅｎｉｃ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｐｏｓｅｓ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｒｉｓｋｓꎬｔｈｅ ｓａｆｅｔｙ ｏｆ ｇｅｎｅｔｉｃａｌｌｙ ｍｏｄｉｆｉｅｄ ｏｒｇａｎｉｓｍｓ (ＧＭＯｓ) ｈａｓ ｇａｉｎｅｄ ｇｒｅａｔ ｐｕｂｌｉｃｃｏｎｃｅｒｎ.Ｔｈｉｓｐａｐｅｒ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｃｕｒｒｅｎｔ ｓａｆｅｔｙ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ＧＭＯｓｉｎ Ｃｈｉｎａꎬｉｎｃｌｕ￣ ｄｉｎｇ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍꎬ ｓａｆｅｔｙ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ａｎｄ ｓａｆｅｔｙ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ. Ｈｏｐｅｆｕｌｌｙꎬ ｐｅｏｐｌｅ ｃｏｕｌｄ ｂｅｔｔｅｒ ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄ ｔｈｅ ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ＧＭＯ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｔｈｒｏｕｇｈ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ. Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ:ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｇｅｎｅｔｉｃａｌｌｙ ｍｏｄｉｆｉｅｄ ｏｒｇａｎｉｓｍｓꎻｓａｆｅｔｙ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎꎻｓａｆｅｔｙ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔꎻｓａｆｅｔｙ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ 　 　 自１９９６年首例转基因作物产业化应用以来ꎬ 基因工程药物制定的“基因工程产品的质量控制标 转基因技术在缓解资源约束、保障粮食安全、保护 准”ꎮ 真正对所有基因工程产品进行规范的是１９９３ 生态环境等方面显现出了巨大潜力(刘培磊等ꎬ 年由当时国家科委颁布的«基因工程安全管理办 ２０１０)ꎮ 科学技术是一把双刃剑ꎬ一方面转基因技 法»ꎬ遵循该管理办法ꎬ农业部在１９９６年发布了«农 术在基因转移范围和效率上有明显优势ꎬ另一方面 业生物基因工程安全管理实施办法»(简称«实施办 对人类健康和生态环境具有诸多潜在风险ꎮ 因此ꎬ 法»)