我国医疗卫生服务公私合作探究.pdfVIP

Study on Chinas Medical and health public-private partnership of services A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate ：Song Yuanchao Supervisor：Prof. Lei Da Chang’an University, Xi’an, China 摘 要 解决“看病难、看病贵”的问题一直是我国医疗卫生服务发展中的重中之重。在传 统的医疗卫生服务供给中，政府及公共部门一直处于垄断地位，但是实际发展中却出现 了政府财政支出困难、供给效率质量低下及资源配置不合理等问题。为此，我国不断深 入探索医疗卫生服务改革的新形式，新医改指出要在政府主导的前提下，动员社会力量 广泛参与，发挥市场机制的作用。公私合作（PPP ，Public-Private Partnerships ）正是适 应这一改革趋势的重要形式。 公私合作是公共部门和私营部门为达到提供公共服务的目的而建立起来的相互合 作关系。从实践经验来看，公私合作作为部分市场化的手段，通过将市场竞争机制引入 到公共服务领域，利用私营部门的资金优势和经营管理经验，以及市场配置资源的优势， 能够一定程度上弥补政府单一供给的缺陷，继而弥补政府财政资金的不足，提供出更高 效率、更优质量的公共服务。改革开放之后，我国在医疗卫生服务领域进行了公私合作 的探索，但是发展还不成熟，需要进一步的深化完善。 本课题在系统梳理医疗卫生服务公私合作的相关概念和理论基础的基础上，深入分 析了我国医疗卫生服务采用公私合作形式的可行性、现状及困境，并综合借鉴国外开展 医疗卫生服务公私合作的实践经验，提出我国医疗卫生服务采用公私合作形式所应遵循 的原则以及相应的对策建议，以使我国医疗卫生服务改革取得良好的成效，解决“看病 难、看病贵”的难题，让公众真正享受到基本的医疗卫生服务。 关键词：医疗卫生服务；公私合作；政府 i Abstract Solve the problem of difficulty and high cost of treatment has been the top priority in the development of our countrys public health care services.In the traditional medical and health in the service supply,the government and the public sector has been in a monopoly position,but in practice has caused the government financial difficulties, supply problems such as poor quality and unreasonable resource allocation efficiency.To do this,our country explores new forms of health care services reform deeply,new reform points out that on the premise of government leading,mobilizing social forces are widely participation ，playing the role of market mechanism.Public-Private Partnerships is important form to adapt to the reform t