制及放松管制理论.pdfVIP

制与放松 制理论 告人:梁立宾 PDF created with pdfFactory trial version 提 纲 v一、 管制 v二、经济管制 v三、社会管制 v四，放松管制 PDF created with pdfFactory trial version v 管制和贸易、投资、企业家精神以及技术一样，都是西方 资本主义历史的重要的组成部分”——————莫顿.凯勒 （美）。 v 通常来讲，政府干预经济的方式有三种，即宏观调控、微观 管理和政府管制。对于政府管制，不同的学者有不同的理 解： v 丹尼尔认为，政府管制是行政机构制定并执行的直接干预市 场机制或者间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特 殊行为。 v 王俊豪认为，政府管制是具有法律地位的、相对独立的政府 管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管 理与监督行为。 PDF created with pdfFactory trial version 管制的含义 v 通常意义上的管制，是指依据一定的规则，对构成 特定社会的个人和构成特定经济的经济主体的活动 进行的限制行为。 v所谓政府管制，就是政府采取的干预行动。它能过 修正或者控制生产者或消费者的行为，来达到某个 特定的目的。它是衡量政府和市场之间相互作用的 一个尺度。政府管制的可以是商品的价格，或者对 生产什么以及生产多少产生影响。在一些特殊的情 况下，政府管制甚至能决定由谁来生产商品或劳务 以及如何来生产它们 PDF created with pdfFactory trial version 管制的由来 v 自由竞争的市场不可能 到商家的个别利益与 消费者利益以及社会利益完全一致。由于自发形成 的价格，没有,也不可能完全反映商业活动的社会成 本，所以仅仅依靠价格机制，不能完全消除企业和 私人行为带来的负面外部效果”。 v 这些所谓的市场失败”是如此严重，以至于有了 普通法、宏观调控和反托拉斯法还不够，非要政府 对企业活动作出直接干预不可。这些解释，为政府 实行管制提供了系统的理论根据。 PDF created with pdfFactory trial version 管制与政府干预的区别 v 管制是使你按照某种规则行事。例如，一个企业的定价 高于正常的边际成本，可能对社会造成效率损害，于是通过 价格管制使得企业行为接近理想性竞争所能达到的行为，避 免社会福利损失。通常，管制只是给你提供一个市场竞争的 框架。也就是说，它制定一种规则，你只能在这种规则下运 转。 政府干预是让政府行政部门而不是让你自己去决策的一 种博弈规则。另外，政府之所以直接对企业决策进行干预， 往往为的是达到政府想要达到的非经济目标。这个目的可能 与市场竞争和社会福利目标没有任何关系，甚至完全偏离了 市场竞争和社会福利目标。 PDF created with pdfFactory trial version 管制的目的 v 人所共知，在西方商品生产发达的国家，出现 了大企业的垄断，同时出现了过度的市场竞争，使