我国地方行政服务中心地改革路径探究.pdfVIP

我国地方行政服务中心改革路径探究 中文提要 中文提要 当下，行政服务中心在我国各级地方政府建设的如火如荼，虽面临着一些问 题，但也取得了不少成绩。作为一种管理型政府向服务型政府探索、过渡的行政 服务形式，其对中国政府改革的实践价值值得肯定。然而，行政服务中心毕竟是 地方政府自发的制度创新的产物，缺乏顶层设计，不可避免地遇到了严峻的挑战： 在体制上，“碎片化”的行政管理体制深深的制约着我国行政服务中心的政务协同； 在管理上，管理的无序化严重危害着我国行政服务中心的健康发展；在技术上受 电子政务制约。摆脱困境、实现发展，关键需要进行体制创新，构建具备整合功 能、信任功能和激励功能的整体政府，并在整体政府框架内实现跨部门政务信息 共享和政务协同；也需要制度创新，即确立中心的合法地位、明确中心的机构性 质和设定中心的职能边界；同时也需要管理创新，将标准化理念行政服务中心并 进行实践并进行流程再造；最后，以电子政务推动行政服务中心的技术创新。 关键词：行政服务中心；改革路径；无缝隙政府；整体政府；标准化；流程 再造；电子政务 作 者：何瑞文 指导老师：沈荣华 I Abstract Research on the reform path about local administrative service center in China Research on the reform path about local administrative service center in China Abstract Nowadays, the construction of administrative service center at all levels of local government in China is like a raging fire, although they faced with some problems, but also made tremendous of achievements. As a kind of administrative service form from management government to service-oriented government, it plays a positive value r to the Chinese government reform. However, administrative service center, after all, is a local government spontaneous institutional innovation product, it lack of top design, and encounter serious challenges inevitably: In the system, fragmentized administrative system restricts government collaboration between the administrative service center deeply. On the management, disorder of management harms the health development of the administrative service center seriously; on the technology, it restrict by the e-govern