首都经济贸易大学财政性专项资金项目管理办法试行.docVIP

首都经济贸易大学财政性专项资金项目管理办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为规范和加强我校财政专项项目的预算管理，提高项目资金的使用效益，促进教学、科研任务的完成和学校事业发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《北京市预算监督条例》以及《北京市市级项目支出预算管理办法》、《 北京市市级教育经费项目支出预算管理办法》、《北京市市级行政事业单位财政性结余资金管理（暂行）办法》等有关文件，结合学校的实际情况，特制定本办法。 第二条 本办法适用于学校向上级主管部门申报的各类财政专项项目预算的申报与实施。学校依据相关规定用基本经费安排的市级引导教学、科研公用经费支出项目的管理参照本办法。 第三条 财政专项是学校发展的主要经费来源，是学校各院系、各部门完成教学、科研事业规划及发展目标的重要资金保障，同时项目预算也是部门预算的重要组成部分。各院、部、处的领导必须充分重视财政专项的预算申报、实施及追踪问效工作。 第四条 学校专项项目预算管理的基本原则： (一) 与事业发展规划相一致的原则。财政专项的申报要与学校、院系、部处的发展规划相一致，要与重点建设发展目标相配套。 （二）与基本经费适当分离的原则。项目支出预算是行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。在申报项目预算时，严格按照上级主管部门的申报要求来申报，属于基本经费和自筹资金安排的项目和项目支出不得列入财政专项。 （三）项目负责人和项目单位直接负责、分级归口管理的原则。项目负责人是项目的申报、执行和绩效考核的直接责任人，项目负责人所在单位是项目申报、执行和绩效考核的直接责任部门。学校对财政专项资金的管理实行分级归口管理的原则，坚持专项资金的归口管理体制。 (四)科学论证、客观公正、合理排序原则。专项申报工作要统一组织、逐级申报，申报和审批工作要进行充分的可行性论证和严格审核，聘请专家评审，实施分类平衡比重，额度控制，逐级按轻重缓急排序。 （五）遵循财经规定、民主管理、追踪问效的原则。项目的执行应严格遵循国家、北京市及学校的相关财经规定和程序。在项目管理过程中，应遵循民主理财的原则，重大事项和重大支出应经过相关组织的民主讨论; 项目管理要强调绩效观念，项目完成后要履行验收手续，重点审查项目达到预期目标的程度，对于绩效考核不合格的单位将进行通报批评并核减其下一年度的项目经费。 第五条 对专项项目实施进度考核，按相关规定进一步加强结余资金的管理。按市财政、市教委的要求，对当年下达的专项，实施进度监控，对不能达到相应支出比例要求的项目单位，将进行通报批评并核减其下一年度项目经费指标。同时，按照《北京市市级行政事业单位财政性结余资金管理（暂行）办法》的要求，定期对往年专项的结余进行清理，符合注销条件的将坚决予以注销。 第六条 为积极主动适应财政、教委申报专项工作的要求，我校要认真加强专项项目库建设，进入项目库的项目在设立上要体现与校、院系（部、处）两级发展规划一致性原则，在项目申报上要体现灵活的可替补原则，在项目安排上要体现分年度实施原则。 第二章 专项资金项目管理体制 第七条 项目负责人是项目的申报、执行和绩效考核的直接责任人，项目负责人所在单位是项目申报、执行和绩效考核的直接责任部门。 第八条 学校专项资金管理坚持归口管理的管理体制。依据当前我校各部门职能的界定，专项资金归口管理职责划分如下： 专项类别 主要内容 归口管理部门 协作部门 学科建设 包括重点学科、重点建设学科等 发展规划处 研究生部 专业建设及其它教学类 包括专业建设、教学团队和教学名师建设、精品教材建设、精品课程建设、教改立项等 教务处 教学实验室建设 包括专业教学实验室、基础课教学实验室、实践教学基地、校级实训基地建设等 教务处 资产管理处 基建处 后勤管理处 教育技术中心 研究生培养项目 包括产学研联合、研究生创新计划（平台） 研究生部 科研类 包括重点科研计划、科研计划、哲学社会科学研究基地建设、科技创新基地（平台）建设 科研处 科研实验室 科研实验室 科研处 资产管理处 基建处 后勤管理处 教育技术中心 基础设施改造与建设 包括运行设施改造、校园环境工程、道路工程、电梯工程、建筑物维护修缮工程、节能改造、市政配套工程等 基建处 后勤管理处 汽车购置 汽车购置 后勤管理处 图书馆建设 包括文献资料建设、购置图书、建立数据库等 图书馆 安全及消防设施建设及改造 包括安全防范系统建设和消防设施改造 保卫处 信息化建设 包括校园信息化、远程教育、信息化平台建设、校园网络化建设等 教育技术中心 师资队伍建设和人才强教 包括特聘教授和讲座教授、人才引