农电施工现场安全管理.pptVIP

农电施工安全管理现状分析 一是安全防控不到位，各单位对施工管理安全高度重视，但是在具体落实和办法措施上还有不足，一些单位对安全与稳定、安全与效益、安全与发展的关系认识不深，安全文化氛围不浓厚；安全生产责任制落实不到位，奖惩机制不完善，离“本质安全”要求还有较大差距。 二是分包管理问题突出，违规分包、“以包代管”现象没有杜绝，对分包单位教育培训力度不够，部分施工项目部管理力量不足，施工一线班组职能弱化，部分班组存在安全管理人员配置、素质、能力不能满足实际管理需要问题，重要工序、关键作业交由分包队伍完成，且不履行监督、指导职责，不能对作业全过程实施有效管理和控制，存在较大隐患。 三是从业人员素质制约了安全管控效果和质量水平的提升。业主、监理、施工项目部管理水平良莠不齐，现场管理缺乏有经验的专业技术和管理人员，特别是部分110千伏项目现场监理、施工人员的综合素质和责任心离省公司要求还有较大差距。 四是部分单位、人员放松过程质量控制，降低工艺标准，主要体现在标准化工艺执行不到位，自检、验收不到位，质量通病没有得到有效防治和解决。 五是部分单位对涉电作业重视不足，危险点分析不到位，施工人员安全意识淡薄，现场安全监管缺位，紧急特殊情况没有针对性的处置方法，导致一些停电事故（事件）。 施工安全目标 施工企业必须严格落实安全施工三级控制目标 企业控制人身重伤事故、不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及主要责任的交通事故； 专业工地（项目部）控制人身轻伤和重大未遂事故，不发生人身重伤和一般机械、设备、火灾、责任交通事故； 班组（队）控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其他一般事故。 安全管理体系与例行工作 一、安全管理组织体系 1、安全保证体系 1）由业主项目部、监理、施工承包商等单位第一安全责任人组成“项目现场安全管理委员会”，并定期组织活动，及时协调解决工程建设过程影响安全施工的问题，对项目施工进程进行动态跟踪， 对重大危险作业项目进行监控， 对施工、监理项目 部的安全管理工作进行监督 。 2）施工单位应成立“文明施工领导小组”，领导工程建设安全生产和文明施工管理工作 ； 3）施工承包商必须明确安全目标，根据安全目标编制行之有效的安全保证、安全技术和安全施工措施。编制的重大施工、带电或临近带电设备作业、大件运输方案和作业指导书必须制定安全措施，符合编、审、批程序和时效； 4）认真开展危险点、危险源辨识和预控工作 。 业主项目部定期召开安全会议 、 组织安全检查 、 开展安全教育 、 编制施工方案 ，必须每周、施工和监理项目部必须每日对当前施工情况开展危险辨识， 制定相关的预控措施和异常、紧急情况时的应急措施 。 5）运行单位必须每天对施工内容、施工范围和外包工程施工人员进行核实，并派专人监督 。 建设单位要加强对承包单位的监管， 确保运行设备和人身安全， 绝不能以包代管， 失去对外包工程的管控 。 2、监督体系 1）成立施工安全监察机构，组建施工安全管理网络、按规定配置专兼职安全员 ； 2）加强作业现场安全监管，每个现场施工班组(队) 必须分别配备一名安全、质量管理人员，分包班组（ 队） 必须配备合格的安全员 ； 3）严格执行工作票制度， 承发包工程中， 工作票应严格按新 《 安规 》 要求实行 “ 双签发 ” 形式， 运行单位和施工单位的工作票签发人应认真核对工作内容， 工作范围， 到施工现场进行危险点分析， 制定安全措施， 双方在工作票上分别签名 ， 各自 承担相应的安全责任 ； 4）施工单位监督施工班组应严格执行安全施工作业票制度和班前“三交、三查”制度，针对作业项目和作业环境，开展危险点、危险源分析，交代安全技术措施和异常情况的应急措施。 5）加强班组安全建设， 按照《 江西省电力公司班组安全日活动实施办法 》 认真开展安全活动， 组织员工尤其是分包单位人员 学习安全规程 、 事故通报以及有关安全知识， 提高全员的安全意识 。 6）反违章和隐患排查。深入现场进行稽查， 排查隐患，对分包单位动态管理，对施工现场实施监控， 对各类违章进行处罚 。 二、安全生产规章制度 1、建立安全生产责任制、安全工作例会制度、安全日活动制度、安全检查制度、风险抵押金制度、安全培训制度、事故统计报告制度、考核奖惩制度、承发包管理等安全生产规章制度 ； 2、按施工安全监理管理办法的要求制定文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理实施细则或监理细则中未含有相关内容 ； 3、汇编国家电网公司安全文件（安全文明施工管理规定、施工安全监理管理办法、数码照片资料管理办法；） 三、工程招标合同分包管理 1、规范工程分包。分包工程要全部签订承包合同和分包安全协议， 分包安全协议内容应符合国家和公司规