高考政治完善分配制度课件教材.pptVIP

（2）①五年内城乡居民收入年年递增，这说明城乡居民的生活水平在不断提高。 ②02年城乡居民收入的基础不同，城镇居民人均收入大大高于农村居民人均收入，这主要是由城乡二元经济结构、城乡“剪刀差”和农业的劳动生产率比较低所造成的。 ③五年内城镇居民人均收入增长速度总趋势在减缓，而同期农村居民收入增长速度总趋势在加快，这说明近几年来，国家关注“三农”，重视农业的基础地位，制定增加农民收入的一系列政策，使城乡收入差距有所缩小。 ④从总体看，城镇居民人均收入高于农村居民人均收入。这告诉我们必须坚持经济建设为中心，发展生产力；坚持市场调节和宏观调控相结合，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设；建立合理有序的收入分配体系，优化社会资源的合理配置等。 精仿手表 高仿手表 / wac342upe 完善分配制度 建构和谐社会 李兆田 “公平”是最热的关键词 1、胡锦涛首次进行“总动员”，提出“在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置” 。 2、温家宝总理首次将实现公平、正义与发展生产力放到一起，并列为社会主义初级阶段的两大任务。 两个“首次” 意味着： “中国站在新的历史起点上，最需要‘攻坚’的目标就是公平”。 中国开始把注重公平作为新一轮发展的动力源，着力追求公平。 注重公平正在引领着中国新一轮改革创新，重建社会分配的公正，重建民众心理的均衡，重建经济发展的秩序。 一．热点综述 1．党和国家历来重视分配制度改革。 2．2006年5月中共中央政治局就改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题召开会议。 胡锦涛就收入分配问题发表了重要讲话。 13个部委参与制订的《推进收入分配制度改革的意见》；国务院颁发《公务员工资制度改革方案》，拉开了新一轮收入分配制度改革序幕。 3.六中全会《决定》确定形成合理有序的收入分配格局，是构建社会主义和谐社会的目标之一。 二．热点分析： 1．收入差距拉大是构建和谐社会的最大挑战。 从总体上看，居民的收入差距较大。我国目前的基尼系数为0.445。 我国收入分配差距主要表现在： 城乡差距、地区差距和行业差距三个方面： （1）收入分配差距最主要是指城乡收入差距。 96－04年我国城乡居民收入差距的倍数表 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2004 2.51∶1 2.47∶1 2.51∶1 2.65∶1 2.79∶1 2.90∶1 3.11∶1 3．53：1 （2）地区居民收入差距。特别是东部和中西部地区之间差距在扩大。 （3）行业收入差距。国有垄断行业收入与其他行业收入差距在5－10倍之间。 2．我国居民收入差距形成的主要原因 （1）历史和地理原因 ①城乡差距主要是由城乡二元社会经济结构所造成的。其次，传统农业的劳动生产率比较低，城乡的“剪刀差”。还有“户籍制度”等制度的实施。 ②各地区位置、资源条件不同，造成区域之间经济发展不平衡，及采取由东向西的发展战略，拉大了地区经济发展水平和居民收入水平的差距。 （2）体制原因 ①居民收入差距是我国经济体制转型的必然结果。 ②我国市场经济体制还不够完善。 ③旧体制遗留的因素干扰，造成许多不平等竞争现象。 ④社会监督机制不健全。 （3）分配制度原因 ①初次分配市场中调节机制的缺失。 ②社会再分配还存在问题 。 3．分配制度改革遵循的原则 （1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度、按生产要素分配的原则；“效率优先，兼顾公平”的原则。 （2）在经济发展的基础上，更加注重社会公平、合理的原则。 （3）十六届六中全会《决定》提出的 “补低、扩中、调高”的原则。 4．收入分配制度改革的目标 通过三种途径，着力构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系。 5．建立合理有序的收入分配体系的意义 明确“三个关系” 。 6．建立合理有序的收入分配体系的举措 （1）发展经济是缩小收入差距的根本途径。 （2）发挥市场机制的调节作用。 （3）发挥政府的调节作用（八个方面举措）。 （一）选择题 1．2006年9月《半月谈》公布八省、市关于和谐社会十大热点排行榜调查结果，“收入差距扩大”列入榜首。专家评价“百姓关注的，正是政府求解的。”这意味着我国政府 ①是人民的公仆，为人民办事 ②想群众所想、急群众所急 ③克已奉公，廉洁自律 ④坚持以人为本的发展观 A．①②④ B．②③ C．①③D．①②③④ A 从改革公务员的工资制度着手，拉开了新一轮收入分配制度改