渔业管理规范化工作的体会与思考.docVIP

渔业管理规范化在工作中的体会和思考 扬州市邗江区农业委员会 丁家标 渔业执法管理主要对象是渔民，是社会弱势群体，文化素质相对较差，法制观念淡薄，加上长期在水上作业，劳动强度大，同社会接触面较窄，从年龄结构上来说，大多年龄偏大，接近文盲，新生代渔民偏少，他们对新生事物和党的政策接受能力相对较强，往往这部分渔民处于从属地位，对绝大部分渔民来说，形成不了带动作用，基于这些因素渔业管理难度较大。如何做好渔民工作，宣传好党的新时期各项方针政策，提高渔民自觉守法意识，如何把渔业生产和维护渔业资源健康可持续发展有机地结合起来，让渔民充分认识到保护渔业资源、遵守有关法律法规及各项政策的重要性和必要性，是一项紧迫而重要的任务，也是渔业执法和渔业管理工作的一项重要工作，选准工作的着力点和切入点非常重要。通过多年的实践工作的探索和总结，我们认为做好渔业执法管理工作，必须紧紧围绕渔业管理各个环节，切实依照法律法规的要求，必须遵循规范化操作工作原则，既是提高自身工作水平、业务素质的客观要求，也是提高渔业执法管理水平、创造和谐渔业的现实要求。 一、加强自身工作规范意识是适应新时期要求的具体体现。党的十六大、十七大把科学发展观和建立社会主义和谐社会作为新时期农业农村的重要的工作指针，去年区委区政府对执法管理工作实施了两集中、两到位的阳光效率工程，以及近几年省海洋与渔业局提出在渔业执法机构开展建立渔业文明执法窗口活动，所有这些政策和行业建设活动，要求我们在伴随社会主义文明建设过程中，要改变工作作风，要切实实现以执法管理为重点向管理和服务并重转变。围绕行业特点，如何把新时期党的方针政策落实好、贯彻好是当前渔业管理工作的一项重要课题。仔细分析，过去的渔业管理方式及渔民的自身素质中尽管存在一些利于工作的积极因素，但是针对渔民这特殊群体，全面提高渔业行业管理的水平、提升管理的质量，仍然有诸多的不利因素：（一）是不公平的现象容易出现，造成了渔民对我们的工作的猜疑；（二）是公正落实不易到位，解决不好人情操作和暗箱操作的弊端，公开、透明度不够，往往适得其反，造成工作的阻碍，不利于渔业管理工作的长期开展，不利于树立渔业管理队伍的威信和形象。在如何处理好、利用好、总结好一些老方法基础上，近几年，我们在内部制度建设上抓规范，在政治、业务学习方面抓提高，通过外出学习，借鉴一些好的工作经验，通过组织学习、培训，提高从事渔业执法管理人员的自身素质，通过自我剖析、座谈会，把各自一线的工作实践，以及我站聘用的行风监督员与渔民反馈的意见，通过不断消化吸收，提升我区渔业管理的水平。特别在制度建设中，强化了渔业管理的规范意识，通过规范操作，完善了制度建设。切实把规范化操作变成服务渔业管理工作的重要方面。通过规范化工作，变成渔民信赖渔政的一个重要的手段，把党的方针政策通过渔业管理工作规范化操作落实在服务渔业服务渔民的现实工作之中。树立好、打造好渔业管理队伍新形象。切实成为管理渔业服务渔民的一支重要力量。 二、加强自身工作规范意识是提升渔业执法管理工作水平的内在要求。渔业管理工作面广量大，有渔业捕捞许可、渔业船舶检验、渔港监督等，涉及到的法律法规数量多，涉及到的管理对象又是社会群体中的低端人群，居住分散较偏僻，针对我区现有渔业执法管理力量，只有加强各个工作环节管理规范，变分散为集中，变无序为有序，在全面提升工作质量和效率方面下工夫，扎扎实实做一些事来改变某些被动局面，一些缺位和错位的现象。渔业管理工作规范化对渔业执法队伍来说：（一）是时代需要。党的新时期各项方针政策要求渔业管理切实改变工作作风，对队伍建设、作风建设和能力建设诸多方面提出了更高的要求，只有适应转变，才能满足时代的要求和服务好渔业管理；（二）是队伍建设自身的需要。过去很多时候，我们把渔业管理难大多数都归咎于渔民素质差，渔业管理方方面面的困难，对自身的不足、查找差距的意识不够，特别是自我的学习意识、规范意识不够，未能充分认识到渔业工作规范的过程事实上也是自我提高的过程。新时期的任务要求解决自身能力不足已是非常紧迫的问题，必须加紧研究学习，提升自我素质，适应新时期的工作任务要求。（三）是现实工作需要。由于我们渔业管理队伍经常深入一线，与广大的渔业管理对象接触较多，随着渔业执法管理领域的拓展，渔业管理对象有渔民、有工矿企业主，管理对象层次多、跨度大，管理内容涉及到的学科多，要能适应同这些管理对象打交道，提升工作的针对性、有效性，是摆在渔业管理人员的现实问题，如何让人们接受渔业管理，提升渔业管理队伍新形象，特别是在工作过程中，让人们理解认同渔业管理、接受渔业管理，加强规范化操作是重要的方面。只有通过规范化操作，才能满足现实工作实际。 三、加强自身工作规范意识有利于增强渔民自觉意识、营造渔业管理和渔民的和谐氛围。由于渔民的文化素质相对较低，自