城乡统筹发展人才支撑计划(10.18).docVIP

荣县统筹城乡发展人才队伍建设规划 （2008-2020年）（草案） 党的十六大提出了统筹城乡发展的战略目标。2007年7月，我县被确定为全省统筹城乡经济社会发展综合配套改革试点县。这是当前我县的一项重大政治任务，也是加快县域经济发展的一次重大历史机遇。面对新形势新任务，我们要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设。创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面，为统筹城乡发展和生态农业强县、丘陵经济强县、文化旅游名县“三大目标”建设提供坚强的人才保障和智力支持。 一、基本现状和问题 (一)基本现状 近年来，县委、县政府大力实施“科教兴县，人才强县”战略，以规划建设为总揽，以“五支人才队伍”建设为突破口，以推进经济社会事业发展为目标，在人才培养、选拔、使用、吸引、激励、服务等方面狠下功夫，加快了人才资源向人才资本转变的步伐，荣县人才队伍建设取得了较为可喜的成绩，人才资源总量增长较快，人才结构明显优化，人才环境逐步改善。各类人才有力地推动了我县社会经济事业的快速发展。 1. 人才总量不断增大 围绕县委、县政府的总体工作思路,为“三大目标”建设和“路城区村”建设提供人才保障，组织、人事部门始终注意把握导向，及时引导，广泛动员，多头参与人才开发工作,着重从政策、感情、市场、项目等四个方面吸引人才。截止2006年底，全县有各类人才52317人，每万人人口中拥有人才761人，比全市平均水平820名低7.19%，比全省平均水平658名高15.65%。其中：乡镇人才有37129人，占70.97%；党政人才1733人，占3.31%；经营管理人才1179人，占2.25%；专业技术人才12005人，占22.95%；技能人才3597人，占6.88%；实用人才33803人,占64.61%。2002-2006年各类人才年均增长5% 。 2.人才战略意识明显增强 县委、县政府向全县提出了牢固树立“科教领先、人才立县、人才资源是第一资源”的理念，并推出了“一把手工程”。即县委书记、县长、局长、乡镇长抓人才资源的开发工作。把是否有利于人才的发现和培养，是否有利于人才的聚集、人才作用的发挥作为衡量其工作的标准之一。同时，在人才开发工作中特别注意从县情出发“注重实际、量入为主”，以“凡为我需即为荣县人才”的理念，用相对较低的成本去开发现有的人才资源，建立人才信息站27个,负责各自所属地区人才的培养、发掘、推荐和服务。用先培养一批带头人“让一部分人才的作用先发挥起来，先者带后者”。“点燃一盏灯,照亮光一大片”形成以点带面的渐进式开发模式。 3．人才选拔机制不断创新 坚持公开竞争择优，创新群众提名权，大力选拔用心干部和激情干部。在党政群机关着力于“四公一竞”，即公开选拔领导干部、公开遴选年轻干部、公推公选后备干部、公开招考机关干部和竞争上岗。通过用人机制的创新，激发了人才队伍的活力，促使一大批优秀人才脱颖而出。 4．人才培养力度不断加大 荣县县委提倡机关干部自学、函授，不断更新知识和思想观念，对一般干部建立了“不培训不定级，不培训不任职，不培训不上岗”的培训约束机制，严格了培训教育纪律；对专业技术人员建立了以用人单位为主、政府为辅的继续教育培训机制，在部分学校、医院和规模工业企业中形成了适合自身特点的专业技术人员继续教育模式。仅2006年，依托各级各类培训基地和农广校等学校，采取灵活多样的培训形式，以素质提高为重点，培训基层党政干部和农业技术人员3.6万人次，培训农户20万人次，有效地提高了全县人才队伍的整体素质。 5．人才结构有所改善 文化结构： 内容 年度 人才总量 研 究 生 % 大专及以上 % 高中 中专 % 初中及以下 % 2002 41854 16 0.04 7644 18.26 13460 31.85 20734 49.85 2006 52317 51 0.10 12216 23.16 21361 40.83 18689 35.72 年龄结构： 内容 年度 人才总量 35岁以下 % 36-45 % 46-55 % 56岁以上 % 2002 41854 13029 31.13 12908 30.84 11635 27.80 4282 10.23 2006 52317 18222 34.83 16365 31.28 14916 28.51 2815 5.38 能级结构： 内容 年度 人才总量 高级 % 中级 % 初级 % 未评职称 % 2002 41854 225 0.54 3173 7.58 7458 17.82 30998 74.06 2006 52317 432 0.83 6137 11.73 11954 22