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风电场建设程序与风电场工程施工
按照“风电场开发研讨班”的课程安排,风电场的建设施工,重点讲授以下五个方面的内容:
一、风电场的建设程序
二、风电场的施工前期准备
三、风电场的施工管理
四、风电机组的运输、安装、调试
五、风电机组的试运行与验收
第一章:风电场的建设程序
为了规范中国的基本建设市场,国家计委于一九九六年先后颁布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》和《国家重点项目管理办法》两个重要法规文件。要求在建筑领域全面推行工程项目法人责任制、投标招标制、合同管理制和工程建设监理制等四项基本制度。并以法规形式规定了基本建设程序。中国的项目建设程序是从项目业主管理的角度划分的。
通常,我们把工程项目建设周期划分为四个阶段:工程项目策划和决策阶段,工程项目准备阶段,工程项目实施阶段,工程项目竣工验收和总结评价阶段。详见图1—1。
1、工程项目策划和决策阶段
这一阶段的主要工作包括:工程项目预可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。本阶段的主要目标是通过投资机会的选择、可行性研究、项目评估和业主决策,对工程项目投资的必要性、可行性,以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题,进行科学论证和多方案比较。本阶段工作量不大,但却十分重要。投资决策是投资者最为重视的,因为它对工程项目的长远经济效益和战略方向起着决定性的作用。为保证工程项目决策的科学性、客观性,可行性研究和项目评估工作应委托高水平的咨询公司独立进行,可行性研究和项目评估应由不同的咨询公司来完成。
2、工程项目准备阶段
本阶段的主要工作包括:工程项目的初步设计和施工图设计,工程项目计划的制定和工程项目征地及建设条件的准备,设备、工程招标及承包商的选定、签订承包合同。本阶段是战略决策的具体化,它在很大程度上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。
3、工程项目实施阶段
本阶段的主要任务是将“蓝图”变成工程项目实体,实现投资决策意图。在这一阶段,通过施工,在规定的范围、工期、费用、质量内,按设计要求高效率地实现工程项目目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大,投入的人力、物力和财力最多,工程项目管理的难度也最大。
4、工程项目竣工验收和总结评价阶段
本阶段应完成工程项目的试生产、竣工验收和总结评价。工程项目试生产正常并经业主验收后,工程项目即告结束。但从工程项目管理的角度看,在保修期间,仍要进行工程项目管理。
根据工程项目复杂程度和实际管理的需要,工程项目阶段划分还可以逐级分解展开。
图1—1 工程项目建设周期及阶段划分
风电场建设程序原则上也这样划分。但也有划分七个阶段的,即:
(1)项目建议书阶段:即项目初步可研阶段,包括投资机会研究、项目建设书编制及其评估等。此阶段的主要任务是完成项目建议书,经过评估由主管部门批准该项目建议书,项目立项。项目建议书应提出拟建项目的轮廓设想,论述项目的必要性、主要建设条件和获利的可能性等。
(2)可行性研究阶段:即项目可行性分析评价阶段,主要任务包括编制项目可行性研究报告,经项目评估,由主管部门批准项目可行性研究。项目可行性研究报告应对项目在技术上是否可行、经济上是否合理、社会和环境影响是否积极进行进一步科学分析和论证,以最终确定项目投资建设是否进入实质性的启动程序。
(3)设计阶段:即工程的初步设计和施工图设计,对重大项目和技术复杂项目,在初步设计后还增加了一项技术设计。工程设计是以批复的项目可行性研究报告为依据,对拟建工程的实施在技术和经济两个方面提出详尽和具体的方案,阐明在既定地点、时间和投资内,工程技术的可能性和经济合理性,为组织工程实施提供依据。
(4)项目实施准备阶段:包括资金落实,对外谈判,招标投标,施工准备。开工报告及其批准文件。
(5)施工阶段:包括工程建设,设备采购和安装,生产准备等工作。该阶段的主要任务是按照设计要求,保质保量按时完成建设任务。同时要招收和培训人员,做好生产组织、技术和物质准备工作。
(6)竣工验收(完工)阶段:包括试运行、指标考核、竣工验收等。项目竣工验收要按照设计文件有关技术经济要求,检验工程是否达到了设计的要求,是否可以移交生产运营。
(7)项目总结评价阶段:在项目建成投入运营后,对照项目立项、可研、设计提出的主要技术经济指标来评价项目的效益、作用和影响,分析项目目标的实现程度。项目总结评价应从立项到项目运行全过程总结项目经验教训。该阶段的主要任务是编制项目自我后评价报告和进行后评价和主管部门或贷款银行的后评价报告。
第二章 风电场的施工前期准备
施工准备是保证建设项目具备开工和连续施工的基本条件,施工准备工作充分与否,直接影响到项目的建设能否从预期的工期目标,较好的工程质量和较低的投资费用进行和完成。
施工准备工作根据时间不同、可分为建设前期的施工准备、工程开工前的施工
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