货物贸易协议.ppt

轮胎特保案 2011年5月24日，世界贸易组织发表的一份公报显示，中国已经通知WTO仲裁机构，决定对中美轮胎特保措施世贸组织争端案的专家组裁决提出上诉。 * 轮胎特保案 2011年9月5日，世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。中国驻世贸组织代表团当天发表声明，对这一裁决结果表示遗憾，认为美国这一举措扭曲国际贸易，意在转嫁国内政治压力。 * 四、中国遭遇贸易救济措施分析 总体情况 欧美等国家针对中国出口产品大量使用反倾销措施，目前有迹象表明这些国家开始利用反补贴措施、保障措施，贸易保护主义进一步抬头。 总体情况 中国是世界上遭遇反倾销最多的国家； 2004年起，中国开始遭遇反补贴措施； 2004年4月13日开始，加拿大对原产于中国的烧烤架发起了反补贴立案调查（第一起），最后终止。 2004年4月28日起，加拿大边境服务署对原产于中国的碳钢和不锈钢紧固件进行反补贴立案调查， 最终征收反补贴税。 2009年9月，中国遭遇美国的特保措施； 2009年9月11日，奥巴马宣布对中国产轮胎实施特保措施，征收三年限制关税，即在3.4%-4%的原有关税基础上，今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税。 总体情况 2009年以来，中国约有102亿美元的出口商品遭遇各种贸易救济措施调查，其中主要是反倾销调查。 2010年中国出口产品共遭受66起贸易救济调查，涉案总金额71.4亿美元。其中反倾销案43起，反补贴案6起，保障措施案16起，特保案1起。 中国与反倾销 中国是世界上遭遇反倾销最多的国家； 世界范围内反倾销措施使用量呈现下降趋势，但中国遭遇反倾销措施则呈上升趋势； 对华反倾销的主力是美国和欧盟,具有很强的示范效应； 中国频遭反倾销原因 中国经济快速增长，日渐成为贸易大国； 中国对部分国家较高的贸易顺差； 我国出口商品价格偏低； 部分国家进口关税不断下降，经济增长缓慢，失业问题严重，加大了市场保护力度； 中国企业在应诉中的“非市场经济地位” 易导致倾销的认定和反倾销的实施； 思考题 反倾销、反补贴和保障措施协议异同点 中国企业为什么总是遭遇反倾销？ 美国对中国实施的“轮胎特保案”的原因及影响。 中国如何应对全球金融危机背景下日益严重的贸易保护主义？ * 2005年3月10日，美国国会议员提出一项新议案，要求修订美国现行的反补贴法，对市场经济和非市场经济一视同仁，对中国等国家补贴出口的做法进行反击。该项议案是由美国参、众两院，共和、民主两党议员共同提出的，议案的名称为《2005年停止海外补贴议案》 案例 2004年4月，加拿大对原产于中国的碳钢和不锈钢紧固件进行反补贴立案调查，2004年12月，加拿大作出最终裁决，补贴额为1.25元∕公斤。 2005年1月7日，加拿大国际贸易法庭（CITT）对涉案产品作出了存在损害的肯定性裁决。自此，碳钢和不锈钢紧固件案开启了国外对中国出口产品征收反补贴税的历史。 反补贴措施 2006年11月，美国首次对中国出口铜版纸发起反倾销反补贴合并调查，这是美国第一次使用此类贸易保护措施对中国出口产品提起反补贴调查。 反补贴措施 2007年6月27日，美国12家钢管企业联合向美国国际贸易委员会和美国商务部递交申诉书，要求对中国、墨西哥、韩国和土耳其输美薄壁矩形钢管发起反倾销调查，同时对中国产品进行反补贴调查。 反补贴措施 2008年6月24日，美国商务部对薄壁矩形钢管反倾销和反补贴合并调查案做出肯定性终裁，裁定涉案中国产品存在倾销和补贴。 8月5日，美商务部发布对中国输美薄壁矩形钢管的反倾销和反补贴税令，税率为2.17％－200.58％，自发布之日起开始生效。 反补贴措施 2012年3月21日美国商务部宣布针对中国光伏反补贴方面的初裁结果，税率为2.9%至4.73%。 其中，无锡尚德太阳能电力有限公司的光伏反补贴税率为2.9%，常州天合光能有限公司反补贴税率为4.73%，其他中国公司的光伏反补贴税率为3.61%。 反补贴措施 * 案例分析 2006年6月12日，浙江天力管件有限公司收到一份特急件：“6月8日，加拿大边境服务署正式立案对原产于或出口自中国的铜制管件进行反倾销和反补贴合并调查。这是加第四次对中国产品同时进行反倾销和反补贴调查。根据加方要求，我方需在7月17日前提交政府和企业答卷……” 加拿大CBSA发来了长达数百题的倾销问卷和补贴问卷。其中，倾销调查期15个月，补贴调查期12个月，需提供公司所有的组织结构、资产构成、财务报表、销售网络、生产成本、管理成本、人员工资福利、企业纳税……条目极细，无所不包。6月22日，企业聘请北