岱山县临港工业发展分析研究1.docVIP

岱山县临港工业发展研究 岱山县经济贸易局 任何地方要促进本地经济和社会发展，都应科学遵循因地制宜的原则，根据当地的地理区域条件和要素资源禀赋的不同，制定适合本地发展的产业规划和发展战略，并积极采取措施加以实施。岱山县位于中国经济最为活跃和最具发展潜力的长三角沿海经济带，面向太平洋，背靠沪、杭、甬等中心城市，区域位置优越，深水岸线绵长，具有发展大型临港重化工业的得天独厚条件。近几年来，随着上海国际航运中心洋山港的投运和舟山连岛大桥的开通，使岱山的区位优势和港口资源优势越来越被外界认识，深水岸线综合开发利用步伐明显加快，临港工业规模快速发展，结构更加丰富。 一、岱山发展临港工业的有利条件 临港工业是指依托港口资源和区位、环境优势，在临近港口区域布局与港口紧密的关联工业，是随港口工业功能的不断完善而发展起来的，具有“大进大出”、经济外向度高等特征。现阶段理论界通常所指的临港工业包括：石化、钢铁、电力等大型加工业以及船舶修造、粮油加工、木材加工、水产品加工等制造业和加工业，选择在海边布局这些行业，主要是考虑原料运输便利和环境保护的需要。 （一）发展机遇 1、国家宏观经济发展的机遇。目前我国经济正处于成长期。其重要的特征是由于技术装备更新需求和消费结构的变化带动了重工业复苏，重工业生产增长明显快于轻工业。特别是近几年，以造船、汽车、化工为代表的全球重工业、化工业50%以上的投资集中在中国，在国内外资本的推动下，我国工业结构出现向重型化升级的明显特征，重工业在工业中的比重呈明显上升态势。就岱山而言，在船舶工业的推进下，全县重工业发展势头甚猛，2009年全县重工业产值已占工业总产值的 93.17%，2010年上半年重工业同比增长40.2%，高出轻工业32.1个百分点，成为拉动全县工业经济高速发展的中坚力量。 2、国内外重工业、化工业转移的趋势和机遇，21世纪前10年—20年是一个重要的战略机遇期。从国际看，工业发达国家的制造业特别是重工业、化工业正在不断地向资源丰富、劳动力成本低廉、国内市场广阔以及社会政局稳定的发展中国家转移，我国已成为国际产业转移的首选地，并取得了世界制造业中心的地位。而以国际市场为目标的跨国资本在我国国内的区位选择，仍然更多地倾向于投资环境良好、基础设施完备尤其是港口条件优越的沿海区域。 从国内看，以钢铁、石油化工、农副产品加工等为重点的工业制造业，也出现向沿海转移的趋势。这种产业区位的调整，首先是由于内陆矿产资源的枯竭及从国际市场获取原料来源的需要；其次是为了更靠近市场；再次，依托港口建设可以大大降低运输成本，符合重化工产业布局的一般规律。 同时，发达国家的产业结构正向知识技术密集的高加工阶段转移，尤其是由于市场、运输成本和劳动力成本以及其他因素的限制，日本、韩国、台湾等国家或地区的重工业、化工业企业和机械制造企业，正在寻求新的投资场所，出现加快向我国沿海地区转移的趋势。另外，随着国际海运船舶大型化趋势加快，深水港口越来越成为重化工业布局的前提条件。因此，无论从市场需求看还是从港口条件看，岱山发展临港工业，特别是发展临港石化工业面临着前所未有的机遇。 （二）发展优势 1、区位优势明显 岱山县地处长江口南端，杭州湾外缘的舟山群岛中部、背靠大陆，面临东海，具有通江达海的区位优势。县域扼据江海联运和长江“黄金水道”之要冲，长三角对外开放的海上门户和主干通道。向西有沪、杭、甬等大中城市群和长三角辽阔腹地为依托，向东有环球航路紧挨衢山岛而过，可经太平洋接轨世界各地。东方第一大港——上海国际航运中心小洋山港区，除陆地部门建筑在嵊泗洋山外，其余的航道、锚地等全部在岱山县境。 岱山县邻近上海国际航运中心洋山港区，距长江口44海里，上海芦潮港38海里，宁波港46海里，不仅位于我国沿海南北航运和陆海联运的交汇处，而且与台中、长崎、釜山、高雄、首尔、香港、神户、大阪等港口都在700—1000海里的扇面之内。这种优越的区位优势，特别适合“大进大出”、经济外向度高的工业布局。 2、港口资源丰富 岱山拥有得天独厚的港口资源。全县拥有岸线717公里，其中水深10米的岸线40公里，水深20米的岸线9.9公里，各港区海域广袤、水深不淤、锚地宽阔，长而顺直，避风条件良好，后方陆域宽阔。华东地区最好的3个深水港资源除嵊泗县马迹山外，另2个——蛇移门和衢黄港都在岱山，能满足第七、第八代集装箱轮和20万吨级以上散货轮卸载，与上海国际航运中心洋山港区相距分别只有11和15海里。 3、基础设施明显改善 近几年来，岱山积极实施“接轨上海”战略，加快基础设施建设，海陆交通、通信和水电等要素得到了明显改善。 ——海上交通实现了快捷化、密集化。岱山、长涂、衢山等主要大岛每天有几十班快艇和汽渡往来于南（舟山本岛）、北（小洋山）、西（宁波镇海）航线。境内主要大岛陆上交通四通