电子政务环境下的党政领导人才选拔模式与流程设计.pdfVIP

电子政务6 E毛0VERNMENT200767 电子政务环境下的党政领导人才选拔 模式与流程设计 文／刘忠传 田军·西安交通大学管理学院 摘 要：分析了传统的党政领导人才选拔模式，总结出人才选拔的三个主要环节——民主推荐、谈话考察、民主测评在原有模式下的流程及其 弊端；提出了在电子政务环境下的党政领导人才选拔的模式与流程，并分析了其特点，论证了其理论和技术可行性。 关键词：党政领导 人才选拔 选拔模式 流程设计 电子政务 一．引言 在新的环境下，特别是在网络技术发展 民主测评三个方面来分析说明我国党政 党政人才队伍建设．关系到党和国 日益成熟的条件下，如何利用网络技术 领导人才选拔模式体系的程序及其存在 家的命脉。建立客观、公正．公平．科 提高人才选拔模式的科学性和时效性． 的主要问题，总结出党政领导人才选拔 学的人才选拔制度．一直是党和国家行 是目前我国在推动政府政务信息化进程 主要流程——民主推荐，考察谈话、民 政管理机关最为关心的问题。经过长期 中所面临的新挑战。本文对网络环境下 主测评的一般规律．从而为在网络环境 的理论和实践探讨，目前我国已经形成 党政领导人才选拔模式与流程进行了分 下人才选拔的流程重组提供了理论参考 了比较规范的人才选拔管理制度。但 析研究，在传统流程的基础上设计了网 和依据。 是．随着社会和经济的发展．尤其是网 络环境下的党政领导人才选拔的流程． 1．民主推荐 络技术的发展和电子政务工程的实施． 并对两种流程进行了对比分析。 选拔任用党政领导干部，必须经过 传统的人才选拔工作方式受到了挑战。 民主推荐提出考察对象。民主推荐包括 新技术的应用以及国内外政治和人文环 =．传统模式下的党政领导人才选拔模 会议投票推荐和个别谈话推荐【1】。坚持 境的变化．使得党政人才选拔管理也要 式分析 民主推荐是保证干部选拔．任用科学化 与时俱进：在新的环境下，建立更加高 党中央于2002年7月9日下发的《党 的一项重要措施．此举对于扩大民主， 效．客观、公正的党政领导人才选拔制 政领导干部选拔任用工作条例》．明确 提高选拔质量．防止和克服用人上的不 度体系．是适应新世纪发展需要的当务 提出了选拔任用党政领导干部必须坚持 正之风具有重要意义。 之急。 的基本原则以及党政领导干部应该具备 下面从民主推荐的程序入手来分析 我国传统的领导人才选拔模式已日 的基本条件．并且制定了党政领导干部 研究现有民主推荐的主要内容特征及其 趋规范和严格，但其中的人才评价和考 民主推荐．考察和民主测评的程序及其 可能存在的问题。民主推荐的一般程序 察方法还相对落后，还存在着效率不高， 主要事项。 如图1所示。 评价体系不严密等问题。信息技术的发 因此，本文结合《党政领导干部选 民主推荐工作在实施中容易产生的 展．特别是网络技术的广泛应用和普及． 拔任用工作条例》．并对陕西省党政领 主要问题有： 使得领导人才的选拔有可能在选拔范围、 导人才选拔的相关文件资料进行分析以 11)指导思想与原则不正确．主要是 评价机制．考察方法等各方面获得突破。 及实地调研．从民主推荐、考察谈话． 由于一些人对于权力的所有权问题理解 ’本文系陕西省软科学资助项目(编号：2003ki67J课题研究成果之一． 万方数据 68 电子政务6 E-GOVERNMENT2007 ，一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一、