泉州市“十二五”节能和循环经济发展专项规划(征求意见稿） - 中国泉州.docVIP

泉州市“十二五” 节能和循环经济发展专项规划 （征求意见稿） 二0一0年十一月 目 录 前 言 1 第一部分 发展现状与条件分析 2 一、社会经济发展与资源环境状况 2 （一）经济社会发展状况 2 （二）“十一五”节能和循环经济发展的任务基本完成 5 （三）能源消耗状况 8 （四）资源支撑和利用状况 11 （五）环境质量状况分析 15 二、节能和循环经济发展的意义 17 （一）有效缓解资源瓶颈制约，实现泉州经济社会可持续发展 17 （二）应对绿色指标新要求，改善泉州市经济发展环境 17 （三）提高区域核心竞争力，确保泉州市外向型经济快速发展 18 （四）提高闽南地区生态环境质量，推进泉州市低碳城市建设 18 三、节能和循环经济发展的制约因素 18 （一）对节能和循环经济发展的认识程度不够深入 18 （二）高耗能行业增长势头较猛，能源供需矛盾突出 19 （三）技术进步对节能和循环经济发展的贡献率偏低 19 （四）节能项目资金缺乏有力保障，融资渠道较为狭窄 20 （五）园区整体规划有待完善，生态工业产业链还未形成 20 （六）能力建设和基础工作有待进一步加强 20 （七）政策保障体系建设相对滞后 21 四、节能和循环经济发展的有利条件 21 （一）环境基础 21 （二）经济基础 22 （三）组织保障 22 （四）社会基础 23 （五）经验借鉴 23 第二部分 规划的总体框架 24 一、规划依据 24 二、规划范围、年限和工作路线 24 三、指导思想 24 四、基本原则 25 （一）经济效益、社会效益和生态效益相协调 25 （二）政府引导、市场驱动、企业实施与公众参与相结合 25 （三）重点突破与整体推进相结合 25 （四）立足当前，着眼长远 26 （五）依托产业，项目带动 26 （六）科技支撑，体制创新 26 五、发展目标 27 （一）总体目标 27 （二）阶段目标 27 六、 指标体系 29 第三部分 节能和循环经济发展的战略构想 30 一、区域战略构想 30 （一）生态型环湾“980”中心城区 30 （二）循环型两翼发展区 31 （三）可持续发展型山区县域 32 二、循环型产业体系发展构想 33 （一）农业 33 （二）工业 35 （三）建筑业 39 （四）服务业 39 三、构建节能环保和循环经济产业 41 （一）节能环保产业 41 （二）循环经济产业 42 （三）新能源产业 43 （四） 节能环保、新能源产业重点建设项目表（见附表） 44 第四部分 节能的主要任务 45 一、工业节能 45 （一）石化行业节能 46 （二）漂染、纺织服装行业节能 46 （三）钢铁和有色金属行业节能 47 （四）电力工业节能 47 （五）陶瓷业节能 48 （六）造纸及纸制品业节能 48 （七）建材工业节能 48 （八）装备制造行业节能 49 二、其他行业节能 49 （一）建筑业节能 49 （二）交通运输业节能 50 （三）商贸与民用节能 51 （四）农村节能 51 （五）公共机构节能 52 三、节能监测和技术服务体系建设 53 四、节约能源重点建设项目（见附表） 53 第五部分 循环经济发展的主要任务 54 一、深入开展节约用水 54 （一）农业节水 54 （二）工业节水 55 （三）其他行业节水 55 （四）生活节水 56 （五）非传统水源开发利用 56 （六）加强水域流域治理 56 二、加强资源综合利用 56 （一）危险固废的无害化处理与利用 57 （二）生活垃圾综合利用 57 （三）工业“三废”资源化 57 （四）建筑垃圾回收与利用 58 （五）废旧电器回收与利用 58 （六）废旧金属、汽车综合利用 58 三、大力推行清洁生产 59 （一）建立清洁生产信息系统和技术咨询服务体系 59 （二）严格清洁生产审核，加大工业污染治理力度 5