我国服务型政府构建中地行业协会发展.pdf

摘要 服务型政府是“民本、有限、效能、法治”有机统一的新型政府。构建服务 型政府不仅在于完善政府自身，更在于整合包括行业协会在内的公民社会组织力 量，创建一个有机互动的市场和社会发展结构。随着市场经济体制的完善，政府 与企业之间的产权关系更加明晰，政府对行业的运行与发展等问题不再进行直接 的干预，但这同时也造成了政府的行业政策在制定与执行时缺乏作用于市场和企 业的渠道。而行业协会作为现代社会和市场经济中重要的经济类公民社会组织， 在协助政府完成行业管理、提供公共服务、规范行业行为、反映社会诉求、化解 社会矛盾、解决贸易纠纷、促进经济发展等诸多方面发挥了积极的作用。成熟健 全的行业协会体系正是重构政府与企业之间有机统一的契合点，是实现政府职能 转变、构建服务型政府的现实基础与重要条件。目前我国处于体制转轨时期，新 的社会体制和经济体制尚未根本确立和成熟，以行业协会为主力军的公民社会组 织架构也未真正形成。对我国行业协会及其发展趋势进行研究，是研究我国构建 服务型政府问题的新视角。本文在阐述相关理论的同时，将我国行业协会的发展 现状、作用意义、属性职能、发展困境等问题放在我国构建服务型政府的大时代 背景中进行分析，并在此基础上对我国服务型政府构建中如何发展行业协会提出 了建议，本文具有很强的研究价值和现实意义。 关键词：服务型政府；行业协会；协会发展 Abstract Service-orientedisan governmentorganicunity of“people—orientedgovemmenf’， “limited undertheRuleof government’．‘high·efficientgovernment’’and‘‘government Law’．Thisisnot to the also liesinthe governmentitself,but onlyperfect integration ofthe ofcivil trade associationin strength societyorganizationsincludingpromotion ordertocreatea interactivestructurebetween andsocial power,organic marketing withoursocialistmarketeconomic fu埘ler development．Along system’S consummation,therelationsbetweenChina’S and propertyrights government isclearerthaneverandthe no inthedirect enterprises governmentlongerengages interventiononthe and ofthe also devdopmentoperation resultsinthelackofeffectivech