我国服务型政府建设的现状和构建途径研究.pdfVIP

我国服务型政府建设的现状及构建途径研究 摘要 当今世界正处于剧烈变迁的时期。面对迎面而来的不断变化的新环境、新形势， 要求各国政府要不断提高应对变化的能力和适应发展趋势执政水平。如何变革传统的 政府治理模式，使之更快地适应新时代的发展要求，实现高效、低价、廉洁行政，这 是一个世界性的难题。 本文的研究目的在于探索我国构建服务型政府的途径。笔者基于对几种政府模式 的分析，总结出服务型政府的优势。所谓服务型政府，就是要求政府根据本国的实际 发展情况，将人民的需求和利益摆在首位，合理、充分、高效的履行政府职能，在促 进经济发展的同时逐步提高人民生活水平，加大公共服务建设力度，建立起民主、高 效、廉洁的行政管理体系。但就目前来讲，我国在服务型政府的实践上还存在着不少 问题，主要表现在：由于政府缺乏竞争机制导致效率低下；政府在提供公共物品和服 务方面因其主客观原因导致效率低下；社会对服务型政府的认识存在着误区；在建设 服务型政府过程中，对绩效评估、权力监督、应急管理、行政问责等方面的建设相对 滞后；以及政府与社会公众之间缺乏有效的互动导致双方沟通失衡等。 本文针对在服务型政府建设的过程中存在的不足进行了深入的探究，并试图从四 个系统的层面总结出一套建设服务型政府的战略构架，其中包括基础系统、支撑系统、 互动系统和保障系统。涵盖了思想体系建设、法治体系建设、服务队伍体系建设、监 督体系建设、社会文化体系建设等几个方面。 全文共分为五大部分。 第一部分绪论。主要内容包括选题研究背景及意义、研究综述和研究方法。 第二部分为服务型政府的基本理论分析，包括政府起源与发展形态、服务型政府 理念与相关理论。 第三部分为服务型政府建设的现状及面临的难点，主要包括三个方面：政府行为 的产出和成本缺乏效率、缺乏竞争机制与效率低下问题、公共物品供给与效率低下的 问题。 第四部分为服务型政府建设的战略构架，从基础系统、职称系统、互动系统、保 障系统四个层面进行切入，对当前建设服务型政府的途径提出一些自己的想法和意 见。本章为本文重点部门。 第五部分为结论与展望 关键词：服务型政府，政府基本形态，战略架构 AND SITUATIoN STUDYoNCUI龇NT oF SUGGESTIoNS CoNSTRUCTIVE oFoUR ESTABLISHMENT GoVERNMENT Abstract ofdramatic thefaceof new Theworldisina oncoming period change．Changing to the to ability governmentscontinuouslyimprove environment，newsituation，requiring traditionalmodeof and totrends to the with