我国燃油税改革的政治经济探析.pdf

内容摘要 燃油税改革是我国交通与车辆税费改革的一部分，是进一步深化和完善财税 体制改革的重要内容。但是，燃油税改革提出至今十余年未得以实施而陷入某种 困境。本文对中国燃油税改革的相关问题进行政治经济分析。 第一部分简介燃油税改革的背景和现实意义。背景着力于我国现行的收费制 度情况和我国交通与车辆收费存在的突出问题，改革意义从税收、石油(能源) 战略安全和生态环保与可持续发展等三个层面进行阐述。 第二部分阐述燃油税改革的历史沿革，分析燃油税改革困境的大众化解释： 油价高位和征收环节、税率、税负不公以及油品走私和偷税问题等，指出这些原 因并不是燃油税困境内在的根本原因；接着针对燃油税费改革困境重点从制度变 迁、利益集团以及公共选择视角对内在原因进行分析。 第三部分分别对交通部门与税务部门、中央政府与地方政府以及政府与国有 垄断石油公司这几对利益主体进行博弈分析，进一步揭示燃油税改革困境的内在 原因。 第四部分阐述了我国燃油税费改革的战略选择、指导思想和基本原则，提出 了改革的具体策略。 关键词：燃油税改革；政治经济因素；政策选择 Abstract is Thefueltaxreform ofChina’s andvehicletaxreformandan part transportation movetowardsfurther and thefinancialandtax important deepeningimproving system fueltaxreformhasfailedtobe andbeenstuckina reform．However,the implemented kindofdilemmasinceitwas morethan10 a proposed yearsago．This paperprovides andeconomicofissuestoChinasfueltaxreform． political analysis relating PartI a ofthe and ofthefuel gives background significance briefdescription practical tax the reform．Theintroductionof isfocusedonChinas fee background existing and withChina’s andvehiclefee chargingsystemprominentproblems transportation the ofthereformisillustratedinthree charging，andsignificance environmentalandsustainable oil(energy)strategicsafety,andecological protection development． Part1Ielaboratesont