我国生育保险制度地社会性别研究.pdf

摘要 摘要 生育不仅是延续后代的个人行为和家庭行为，也具有重要的社会意义。生育保险 则是对生育价值的认可和对生育行为的特殊保障及补偿，是人类社会进步的重要标 志。生育保险作为性别特征尤为明显的公共政策，具有特殊的社会性别意义。在1995 年第四次世界妇女大会上，联合国把社会性别意识主流化确定为促进社会性别平等的 全球战略。社会性别分析能够揭示福利政策的社会性别盲点，并为完善福利政策提供 了原则和策略。将社会性别视角引入生育保险的分析，能够从以下几点促进对两性需 求的深层认识：第一，充分考虑家庭内部分工及其不平等性；第二，认同社会再生产 活动的意义；第三，将社会性别需求作为制度的出发点。 生育行为与女性的权利息息相关，在生育过程中，女性的经济权利、就业权利和 追求两性平等、自由发展的权利均应该得到保障。然而由于我国生育保险政策的不合 理，女性的权利没有得到充分保障。本文利用社会性别需求这一分析工具，对我国生 育保险制度进行了制度分析和社会性别视角的审视，认为我国生育保险制度的不合理 性，突出表现为缺乏阶层平等性，男性的责任和权力模糊，社会性别意识的缺失致女 性就业权益受损等等。而产生这些问题的关键原因则是对社会性别需求的忽视，具体 表现为公共政策中社会性别意识的缺失，对受益人群及其需求的界定考虑不足，以及 公共政策对于传统性别分工挑战的不彻底性。 要解决这些问题，必须进行生育保险制度的改革。而由于生育保险制度的特殊性， 其改革和发展也应当遵循科学的路径，对社会性别需求的考量，在生育保险的改革中 显得相当重要。笔者认为，生育保险制度应当以两性的社会性别需求为出发点，借鉴 国内外生育保险制度的成功经验，强化生育保险政策中的社会性别意识，充分发挥政 府和立法阶层的作用，以居民基本医疗保险为依托，构建覆盖全民的生育保险制度。 生育保险制度的改革，应该纳入社会性别视角，对女性生殖健康、就业性别歧视、劳 资矛盾、女性传统角色回归等一系列由生育引发的问题给以回应，对整个社会加以引 导。这将有利于实现男女两大性别在家庭分工与责任、就业等方面的平等，维护女性 权益，提高女性地位。 关键词：生育保险制度，社会性别，公共政策 Abstract Abstract of isnot abehaVior of socialized only Inthec彻textlarge．scaled production，f孤ility an soclal abehaviorof butalsohas importaIlt individualand the细nilyo侬皿ng， asa oftheValueof special insumce，reco印ition fIenil时aIld meaning．Matemity the behaVior，isaIl of of symbol and r印roductive imponaIlt protectioncompensation insuranceis a