我国社会保险基金安全机制探究.pdfVIP

中文摘要 摘要： 社会保险是社会保障体系的重中之重，社会保险制度的成败关系到一个国 家政治、经济的稳定与发展。基会是社会保险制度之本，是社会保险制度的决定 性因素。近年来社会保险基金的积累周期变长，基金规模同益增大，其运作的安 全性成为我国理论界和实践部门高度关注的重大课题之一，这使得建立社会保险 基会安全机制更有必要性。 本文从社会保险基金的投资运营和监管入手，深入分析和评价了我国社会保 险基金投资运营和监管的现状及其所面临的JxL险因素，同时借鉴国外社会保险基 金运作监管的成功经验及教训，提出了具有中国特色的社会保险基金安全运营监 管机制：在投资运营机制上，笔者建议从宏观面一投资市场的规范、微观面一基 金管理机构的选择及基金运营管理新模式入手，在保证基金安全的前提下确保基 金的保值增值；而在基金监管机制上，笔者特别强调审计监督和预警监督对基金 监管的作用，并建议采用以法制监管为核心、适当集中、主辅分明、多重监管的 综合监管组织结构。 本文的新意在于从理论上对社会保险基会安全机制进行了定位，并对社会保 险基会安全机制的内容进行了设计：提出了社会保险基金安全机制的基本框架； 从中国实际情况出发，针对基会运营管理主要存在的三大风险，提出了建立和完 善社会保险基余安全机制的对策。 关键词：社会保险基金；投资运营；监督管理；审计；预警：组织结构 j匕塞交道太堂亟±堂位诠室 △垦墨!R△￡至 ABSTRACT isthe thesocial the ABSTRACT：Socialinsurance of toppriority securitysystem，and or ofsocialinsurancehasa onthe and SUCCESSfailure system bearing stability is ofthe andeconomic．Socialinsurancefundthe countryVspolitical development insurance matexialbasetosocial it’Sthedecisivefactorofthesocial insurance，and recent theaccumulationofthesocial fundbecomes system．Inyears cycle security long， whichthe and the ofits becomesoneofthe issues safety operation major theory ofChinas makesitmore toestablish necessary practice departmentsconsidering，which the mechanismofsocial funds． security security This startsf