我国留学教育服务贸易逆差原因分析和其治理.pdf

摘 要 留学教育服务贸易是国际教育服务贸易中最主要的形式。发展留 学教育服务贸易，不仅可以为出口国创造直接的经济收益，对增强国 家以至地区的核心竞争力也具有明显的作用。在全球经济一体化和教 育国际化的推动下，留学教育服务贸易正逐渐成为世界范围内的新热 点。由于历史文化差异的客观存在，我国在与发达国家的留学教育服 务贸易中处于明显的弱势，进出口严重不平衡，是当今世界上最大的 留学教育服务贸易逆差国之一。随着我国入世和教育服务开放的有条 件承诺，未来我国留学教育服务贸易将面临更大的挑战。从理论上看， 虽然学术界对高等教育国际化、出国留学、来华留学等问题进行了大 量研究，但从贸易的角度对我国留学教育服务贸易逆差形成的原因的 分析还比较少。因此，揭示我国留学教育服务贸易逆差形成的主要原 因，探讨扭转留学教育服务贸易逆差的治理措施，也就具有重要的理 论和现实意义。 随着高等教育朝着服务贸易发展并引入市场机制，高等教育机构 逐渐取代政府成为留学教育服务贸易发展的主体，政府则主要通过立 法、政策体制等途径对其进行宏观指导，以此影响一国留学教育服务 贸易的发展。目前，与一些发达国家相比，我国在制度体系、政府管 理和高等教育机构各个层面都存在着一些劣势或弱势，严重地制约了 我国留学教育服务贸易的发展。一方面，由于长期计划经济的影响， 在留学教育服务贸易相关政策体制和法律法规方面还存在不少急需 解决的问题，政府对留学教育服务贸易的发展缺乏更为明确的法律法 规保障和政策指导:另一方面，高等教育机构自身也还存在着不少问 题，如教育科研水平不高、专业学科要素察赋和优势分布极不均衡等， 从而影响了我国留学教育服务贸易发展规模的扩大。 后发优势理论是发展经济学的基本理论，运用这一理论同样也可 以指导国际教育服务贸易。实际上，国际教育服务贸易领域也出现了 后发优势的例证。尽管我国在发展留学教育服务贸易的道路上还面临 着许多困难，但应该认识到，由于有发达国家在开拓国际留学生市场 的成功经验的 “示范作用”，我国完全可以通过参考、借鉴发达国家 的成熟经验，同时广泛比较、借鉴和总结其他发展中国家的不同经验 与教训，并结合本国国情，充分发挥后发优势，建立起有中国特色的 留学教育服务贸易发展模式。 关键词:留学教育;教育服务贸易;服务贸易逆差;治理 Abstract Foreignstudenteducationservicetradeisamainformin theinternationaleducationalservicetrade.Todevelopthe foreignstudenteducationservicetrade,notonlycancreate directeconomicincomesfortheexporter,butalsohasobvious functionsonthecorecompetitiveness,whichcanstrengthenthe countryeventhearea.Underthecircumstanceofeconomic globalizationandhigher-educationinternationalization,the foreignstudenteducationservicetradegraduallybecomesthe worldwidenewfocus.Becauseoftheobjectiverealityofthe historicalculturaldifferences,ourcountryisinobvious inferiorpositionintheforeignstudenteducationservice tradewithdevelopedcountries,theimportsandexportsare unevenseriously,andourcountryisnowadaysoneofthebiggest deficitcountriesoftheforeignstudenteducation.service tradeintheworld.EntertheWTOandopeningtheeducation servicewithqualifications,ourforeignstudenteducation servicetradewillfacemoreseriousc