我国现代中等城市的城市管理体制研究——以慈溪市为案例.pdfVIP

摘要 城市作为国家的政治、经济、文化、科技和信息中心，是社会经济发展的主 要载体，也是国家参与国际竞争体系的重要承担者。随着全球化和信息化的发展， 城市管理变得越来越重要，直接影响着城市可持续发展的实现。中等城市作为我 国城市体系的重要组织部分，是工业化和城市化的重要载体，在我国现代化的战 略全局中具有举足轻重的作用。因此，在当前阶段如何借鉴西方发达国家城市管 理的成熟经验，并结合我国的具体实践，以创新我国现代中等城市的管理将具有 重要的现实意义。 本文立足于现代中等城市，通过回顾国内外城市管理的实践发展，认为主体 多元化、管理重心下移、分块管理是我国现代城市管理改革的趋势。在此基础上， 着重构建了一个以街道为平台的城市治理体制，围绕该治理结构的构成要素及其 作用、互动原则和实现机制展开论述，详细说明了不同的城市治理主体如何在街 道这一平台进行合作共治。而后，又以宁波慈溪市为案例研究对象，具体分析了 慈溪市以街道为平台的城市管理体制的建构模式、取得的经验以及存在的问题， 进而提出创新我国现代中等城市的管理就是要构建一个依托街道，以政府部门为 主导，企业、非政府组织、社会公众共同参与的公共治理体制，其具体对策在于 转变政府职能、下移管理重心，公共服务市场化，培育非政府组织。 关键词：城市管理 多元主体 政府主导 街道 Ⅱ Abstract Asthecenterofacountry’S and economic are arethemainbearersofsocial information，cities development，andthey alsotheundertakersofa to theinternational country competitionsystem． participate Withthe and urban is more informatization,the becoming globalization management and has affectedthe ofa more city’S directly implementation important，which sustainable citiesarethe carriersofthe important development．Medium·sized industrializationandurbanizationinOur are asignificant country，andthey playing overall ofour roleinthe strategiccountry’S citiesarethe oftheurban of has pans systemChina．Currently，itvery indispensable