我国现阶段农村义务教育资源配置探究.pdf

摘要 义务教育是依照法律规定，国家、社会、学校和个人必须予以保障的公益性事业。 20世纪80年代以来，我国义务教育实现了跨越式的发展，提升了国民的整体文化素质。 随着“普九目标的完成，义务教育的均衡发展成为人们关注的焦点。2005年，教育部 印发的{：关于迸一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，是我国第一个全面阐述义务 教育均衡发展的政策性文件，2006年，新《义务教育法》更是把合理配置教育资源，促 进义务教育的均衡发展用法律的形式固定下来，党的十七大报告也明确指出“促进义务 教育的均衡发展”。因此，义务教育均衡发展已经成为新时期教育发展的必然选择，是 国家教育改革的指导理念和战略选择。 义务教育均衡发展的问题，归根到底还是义务教育资源配置问题。近年来，随着“三 农’’问题的凸显，农村教育也成为人们关注的重点，再加上我国城镇化建设速度的加快， 农村人口向城镇迁移的速度呈逐年递增的趋势，这就造成农村地区义务教育需求的变 动，进而需要对农村的各种教育资源进行重新分配和组合，以适应社会发展的需要。然 而长期以来，由于教育发展观念的偏差、地区间经济发展的巨大差异、“城市取向”的 教育配置观念、现行教育投资体制的弊端和不完善的教师人事制度等因素的制约，我国 农村义务教育资源配置存在着非均衡的状态，农村地区义务阶段学校无论在教学设施、 图书资料等物力配置上还是在师资力量配置上，都有明显的地区差异、城乡差异和校际 差异。基于此种现状，本文从教育投入、办学条件、师资队伍三个方面，其中包括公共 教育经费占GDP的比例、生均预算内教育事业费、生均校舍建筑面积、教学设备和教育 信息化配置、教师数量、教师质量等，了解我国农村义务教育资源配置的现状，分析总 结出农村义务教育资源配置中存在的问题有：教育经费严重不足，办学条件比较落后； 师资结构不合理，教师整体素质不高；教育资源利用率低，浪费现象严重；资源配置不 合理，校际差异较大。这就需要政府采取必要的措施进一步加大农村义务教育的投入， 科学规划调整农村中小学布局，加大对薄弱学校的改造建设力度，提高学校的规模效益； 同时要积极推动中小学人事制度改革，建立农村教师的培训机制，鼓励教师合理流动等 措施以提升农村中小学教师的整体素质。另外，还应实行教育券制度，推进中小学标准 化配置，加快教育信息化建设等的措施，来实现农村义务教育资源的优化配置。 关键词：农村，义务教育，教育资源，配置 lI ABSTRACT e：clucationisthe welfare whichthe and Compulsory pubHc enterprise must to tothe rule．Sincethe1 educationhas familygiveguaranteeaccordinglegal 980s，ourcompulsory and to theoverallcultural ofOur the developedbyleapsbounds，andpromote quality nation．Following of balanced of educationhasbecomethe ofconcern． completionpujiu，the developmentcompulsory point In ofeducationissued“Severalideasabouttofurther thebalanced 2005，theministry promote development of isthefirst documentaboutthebalanced of education，whichpolicy compulsory