新农保制度地可持续发展研究.pdfVIP

Classified Index: CODE:10075 U.D.C: NO A Dissertation for the Degree of M. Management Research on Sustainable Development of the New Rural Endowment Insurance System Candidate： Xie Meng Supervisor： Researcher Zhang Jun Academic Degree Applied for ： Master of Management Specialty： Social Security University ： HeBei University Date of Oral Examination ： May, 2013 摘 要 摘 要 2009年开始实施的新农保制度为广大农村居民提供了养老保障。新农保制度以其创 新的制度模式、财政的大力支持、福利性的待遇水平等优越性吸引了农民的踊跃参保， 提前实现了新农保制度的全覆盖。新农保制度缓解了农民的养老压力，促进了社保制度 公平的实现，受到了社会各界的一致好评。在新农保制度取得一定成效的同时，实现新 农保制度的可持续性成了人们关注的问题。 本文以可持续发展理论为基础，对新农保制度的可持续发展进行了分析和定义，并 从基本公共服务均等化、制度变迁理论、激励理论的视角对新农保制度的可持续发展进 行了阐述。在新农保制度可持续发展相关理论的指导下，对现阶段我国新农保制度的实 施行情况进行了分析和总结，从制度设计和制度实施层面阐述了制约我国新农保制度可 持续发展的主要因素，主要有激励机制未能充分发挥作用、基金保值增值困难、保障水 平较低、衔接政策不健全、地方财政补贴能力难以保证、业务经办能力有待提高等。进 一步提出了从构建基金长效供给机制、探索制度的调节机制、健全相关配套机制、建立 专门的法律保障四个方面建立和健全可持续发展的新农保制度。 关键词 新农保制度 可持续发展 激励机制 供给机制 调节机制 I Abstract Abstract The new rural endowment insurance system carried out in 2009 provides the old-age security for the rural residents. The innovative account model, financial support, welfare treatment lev