新制度经济学视角下的我国住房保障制度探析.pdfVIP

摘要 自从改革开放以来，我国经济的腾飞有目共睹，但与此同时，很多新问题 也应运而生，阻碍了改革的进一步深入。从新制度经济学理论来看，这是一种 必然结果:一方面，制度是经济发展的决定性因素，制度的优化会带来经济飞跃 式的发展；另一方面，路径依赖的存在决定了制度变迁过程的长期性和艰巨性， 不同制度安排之间的不协调和摩擦必然会导致诸多的社会问题。以住房为例， 住房是关系国计民生的重大经济问题和社会问题，要促进我国的住房保障制度 建设，就必须结合我国实际，在加快制度创新的同时，注重不同制度安排之间 的协调发展，解决群众住房问题，建设和谐社会。 目前住房改革在取得一定成绩的基础上，也积累了诸多矛盾，发展到今天， 居民住房困难的矛盾反而更为尖锐。不断攀高的房价虽与加速推进的城镇化带 来的住房需求和土地供应刚性等客观因素有关，但房改过程中的某些政策失当 也难辞其咎，这不得不引起我们对相关政策的反思。为了保障广大普通百姓的 住房权利，国家对住房保障制度的改革给予了高度重视，因此在探索符合我国 国情的住房保障制度，制定兼顾公平和效率的新的住房保障制度过程中，我们 应该看到使用新制度经济学理论研究我国住房保障制度的意义。在这方面，西 方学者的做法值得我们借鉴。我们在研究中不仅以新制度经济学中关于制度变 迁和创新的重要理论为依据，而且结合我国现有住房保障制度中存在的问题并 借鉴国外先进制度经验才得出了我国住房保障制度改革所需的条件，住房保障 制度设计的基本原则，和当前我们在制定制度时的三个基本方向，和四个消费 层次等结论。 运用新制度经济学理论研究制度建立的最大的意义，在于可以抓住关键环 节动态的根据事物发展的情况创新的建立或灵活组合现有制度，去有效的解决 实际问题。通过有效路径的设定，达到以较小的成本高效率的建立一条探索构 建新制度体系的方法。因此我认为这一理论在面对如何有效解决广大老百姓住 1 房保障制度的改革问题时也具有重大的指导意义。 【关键词】住房保障理论 新制度经济学 制度变迁 制度创新 2 Abstract Since adoption of reform and open policy, our economy has gained wonderful development, but in the meantime, many stubborn new problems are brought about, which cumber further reform. In the light of new institutional economic theories, this is a necessary result: on the one hand, the design of institutions is the key factor influencing economic growth and the improvement in one institution may even induce rapid economic development; on the other hand, path dependency determines system transition is a difficult and time-consuming process, during which, the incompatibility between different institutions would result in lots of social problems. Therefore, in order to boost our construction, we have to, based on our realities, stimulate housing guarantee institutional innovations and pay attention to the coordination between different institutions. That is to say if