昆明市企业经营管理人才队伍建设.doc

昆明市企业经营管理人才队伍建设 研究报告 企业经营管理人才队伍建设研究课题组 企业经营管理人才主要是指企业中从事经营管理活动的人才。从我国现行人才资源统计口径看，主要包括出资人代表、经理人、党群工作者和经营管理专业人才。其中，出资人代表和经理人构成企业家队伍。为摸清昆明市企业经营管理人才情况，培养一支具有创业精神、战略眼光、现代理念、创新意识和职业操守的现代管理团队，造就一批优秀企业家和企业经营管理人才，课题组对昆明市企业经营管理人才队伍建设情况进行了专题调研，并提出了2010-2020年发展的总体思路、战略重点和主要任务及若干建议，供决策参考。 一、昆明市企业经营管理人才队伍现状及特点 2005年以来，为贯彻中央、省、市人才工作会议有关精神，深入实施人才强市、人才强企战略，根据《昆明市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》（昆发〔2005〕4号）文件精神，市国资委及有关部门在企业经营管理人才队伍建设方面主要做了以下工作： （一）完善企业经营管理人才管理制度。 按照《公司法》和建立现代企业制度的要求，市国资委制定下发了《关于加强昆明市国资营运机构领导人员管理的若干意见》、《昆明市国资营运机构公开选聘高级经营管理人员暂行办法》等“一个意见，六个办法”，还出台了《昆明市人民政府国有资产监督管理委员会管理的企业领导人员选拔任用管理暂行规定》，下发各监管企业。创新人才工作机制，为企业人才发展创造良好的环境。 （二）探索企业经营管理人才和后备人才培养机制。 按照昆明市人事局的要求，专门制定下发了《昆明市国资委经营管理人才知识更新工程（“653”工程）实施意见》，对加强监管企业经营管理人才培养、知识更新，加强企业自主培训，提出了具体指导意见和要求。各监管企业根据行业特点和本企业的实际制定了企业经营管理人才和各类人才培养计划，通过多种方式和途径培养人才，大胆探索，形成了各具特色的人才培养机制。市国资委与市委组织部、市工信委、市经干校通过联合举办各种专题讲座和培训，共组织3000余名经营管理人才参加各类培训；同时建立下派、外派、压担子锻炼的培养人才机制，通过向监管企业委派董事、监事、财务总监等方式把人才放到一线去培养锻炼，把企业经营管理人才实际工作能力的培养作为企业人才队伍建设的重要环节来抓。出台《昆明市国资委党委系统关于加强后备人才队伍建设工作的意见》，指导各监管企业开展后备人才队伍的建设。大多数企业做到在公司中层以上领导干部的选拔和任用上，都实行公开推荐，民主测评，公司领导班子研究决定，由公司总经理聘用等程序。创造事业留人的环境，给人才提供足够的用武之地。 （三）重视高层次人才引进工作。 近几年，市国资委配合市委组织部面向全国公开选拔了5名投融资企业的高级经营管理人才，增强了公司投融资管理的能力，2010年，市委组织部又在面向全国公开选拔市属投融资企业8名高管。在人力资源市场化分配、人才引进和选人用人机制方面迈出了重要步伐。 （四）完善考核激励机制。 制定出台《昆明市国资营运机构产权代表薪酬管理暂行办法》、《昆明市国资营运机构产权代表经营业绩考核暂行办法》，与监管企业产权代表签订了年度和任期经营业绩责任书，落实国有资产保值增值责任，实现对企业领导人员的激励约束从弱激励软约束向强激励硬约束的转变，调动了生产经营者的积极性和创造性。还相继出台了《昆明市国资委监管企业职业经理人业绩考核暂行办法》、《昆明市国资委监管企业职业经理人薪酬管理暂行办法》，进一步建立完善市场招聘职业经理人的激励约束机制。 经过多年的努力，企业经营管理人才队伍建设取得一定成效。此次调研，我们调查了市国资委监管的22户企业，收集了34户非公企业的情况。情况如下： 1.国资委监管企业的经营管理人才情况：见表一 表一： 2009年昆明市国资委监管企业经营管理人才队伍情况统计表 汇总户数:22户 单位: 人 指标名称 人才合计 其中： 学历 职称 年龄 少数民族 女 博士及以上 硕士 大学本科 高级职称及以上 其 中 中级职称 初级职称 30岁及以下(含30岁) 31岁-50岁(含31岁) 51岁-60岁（含51岁） 61岁以上(含61岁） 正 高 级 企业经营管理人才 1304 125 313 3 49 517 162 19 443 219 237 844 220 3 #高级管理人员 122 12 19 3 23 76 36 6 41 15 1 81 38 2 经营管理人员 911 71 193 0 21 361 116 11 365 164 191 606 114 0 党群 工作者 134 10 38 0 5 42 7 2 29 28 11 77 45 1 （1）学历构成情况：专科及以下人数比例为56.4