夏书章行政管理学第六章人事行政.ppt

公开选拔、竞争上岗 机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。 厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选。 职务升降 逐级晋升，可以破格或者越级晋升。 晋升领导程序： (一)民主推荐，确定考察对象； (二)组织考察，研究提出任职建议方案；(三)讨论决定 (四)公示 （5）任命 ６．培 训 初任培训 进行任职培训 专门业务培训 在职培训 专业技术培训 交流与回避 交流的方式 调任 转任 挂职锻炼。 血亲姻亲回避 夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系： 不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务 不得有直接上下级领导关系的职务 不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。 地域回避 公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。 利害关系回避 涉及本人利害关系 涉及亲属关系人员的利害关系的 ７、工资保险福利 公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。 公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。 享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。 享受住房、医疗等补贴、补助。 享受年终奖金。 公务员保险制度 工资制度改革 薪 级 工 资 绩 效 工 资 津 贴 补 贴 基本工资 岗 位 工 资 岗位绩效工资 综合管理类 分为十级，职级对应关系： 正部级：一级； 副部级：二级； 正局级：三级； 副局级：四级； 正处级：五级； 副处级：六级； 正科级：七级； 副科级：八级； 科 员：九级； 办事员：十级。 专业技术人员 十三级，职级 对应关系： 正高级：一至四级； 副高级：五至七级； 中 级：八至十级； 助理级：十一至十二级； 员 级：十三级。 ８、辞职辞退 公务员辞去公职： 书面申请 自接到申请之日起三十日内予以审批，领导成员辞去公职的申请，自接到申请之日起九十日内予以审批。 有下列情形之一的，不得辞职 (一)未满国家规定的最低服务年限的； (二)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的； (三)重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的； (四)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的； (五)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。 下列情形之一，予以辞退 (一)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的； (二)不胜任现职工作，又不接受其他安排的； (三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的； (四)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的； (五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。 下列情形之一的，不得辞退 (一)因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的； (二)患病或者负伤，在规定的医疗期内的； (三)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的； (四)法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。 第八十五条 辞退公务员，按照管理权限决定。辞退决定应当以书面形式通知被辞退的公务员。 退 休 除国家另有规定外，国家公务员符合下列条件之一的，应当退休： 法定退休年龄； 丧失工作能力。 下列条件之一的，可以申请，提前退休 (一)工作年限满三十年的； (二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的； (三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。 公务员离职后在一定年限内不得到原工作业务有直接关系的营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。 领导成员公务员：三年 普通公务员：二年 案例一： 本事强不过“人事” 社会上的不公平竞争首先表现在人事竞争上。 政府部门选拔工作人员，一般由用人单位提出人选，组织人事部门参与考核。但现实中存在着拉关系、逐条子、托人情、走后门现象，搞得组织部门、用人单位无法正常工作，更无法保证用人质量。其结果是不凭能力凭关系，不看本人看后台。“公平竞争、择优录用”成了一句空话。有本事的人面对着想进去一展身手的单位，只能长叹“有心报国，无法入门”而“长使英雄泪沾襟”。 社会上一句评价干部选择制度的流行话——“由少数人选人，在少数人中选人”，可谓一语中道出了“本事强不过人事”的根子。一些地方和单位把选择干部的权力集中在少数人甚至一个人手里，把领导集体的多数人和多数干部群众排斥在外；把选择干部的对象局限在一个很小的圈子里，大量优秀人才被排斥在事业之外。