第六章卫生组织.PPTVIP

卫生组织的意义 卫生组织是贯彻实施卫生工作方针，开展卫生工作，实现卫生工作发展目标的组织保证。 组织 组织是指为了实现既定目标，按照一定的规则、程序而设置的多层次及其相应人员配备和权责隶属关系的权责角色结构。 组织目标 组织目标是指预定在一定时间、空间内所共同设定的奋斗方向和所要取得的最后成果。 卫生组织 卫生组织是指为了提高全体人民健康水平，贯彻卫生工作方针政策，运用卫生资源和医药卫生科学技术，通过各种卫生机构，为社会提供卫生房屋的系统。 卫生组织系统构成 卫生组织系统由卫生部门的组织系统、工业企业卫生组织系统、事业部门的卫生组织系统和军队卫生组织系统等四个方面所组成。 卫生组织体制 我国卫生组织体制是多层次、多形式，以块为主、条块结合的管理体制。 卫生行政组织 卫生行政组织是各级政府分管卫生工作的职能部门，是贯彻执行国家卫生工作方针政策，管理全国或地方的卫生工作，编制规划、制订法规和监督检查的机构。 卫生事业组织 卫生事业组织也叫卫生业务组织，是开展卫生业务的事业单位，向社会提供各种卫生服务的各类专业机构。 卫生事业组织机构 医疗机构：是以承担各种疾病的诊治和康复为目的的业务组织。它包括各类医院、康复医院、疗养院和独立的门诊部及卫生所等。 卫生防疫机构：是为社会提供各种预防卫生服务的业务组织，包括卫生防疫站、地方病及寄生虫病防治机构和国境卫生检疫站等机构。 妇幼保健机构：是根据妇女儿童的生理特点，进行经常性保健工作，提高妇女儿童健康水平的妇幼卫生机构的总称。 药品检验、生物制品生产和鉴定机构 医学教育机构 医学科学研究机构 工矿企业卫生机构 群众性卫生组织 群众性卫生组织由国家机关和团体代表组成的，以协调各方面的关系，推动卫生防病开展的群众性卫生组织。 人民卫生团体 中国红十字会是我国政府领导下的人民团体，负责协助政府各有关部门从事群众卫生、社会福利和人民外交等工作。开展群众卫生救护；献血宣传、组织动员；扶危济贫、尊老助残；社会救济福利工作；建设精神文明；红十字青少年工作；国际间查人转信，遣返战俘、医疗救护和社会服务等。 零起点的“国有民营”医院 1996年，在广东省汕尾的一片荒滩上建起了一所医院，它就是由当地政府和香港华侨洪速挥先生共同投资2000万元建立的汕尾逸挥基金医院。迄今6年过去了，这家医院在各方没有再追加一分钱投资的情况下，每年以15一25％的速度增长，实现了人均年创造价值10万元，医院的资产翻了一番。同时，医院还赢得了广东省“文明医院”、“白求恩式先进集体”、“先进基层党支部”等诸多殊荣。全国各地数百名医院院长来参观学习之后，无不认真思考一个问题：他们的飞速发展靠的是什么？ 零起点的“国有民营”医院 “谁能干准上” 医院一建立，汕尾市政府就决定按市场机制建设和运营：公开招聘院长，实行院长负责制，医院自主经营，自负盈亏，各方不再拨款。政府在“给足给够政策”的前提下，让院长有充分的经营管理自主权。经过严格选拔，眼科医生出身的余健儿在数十名竞争者中脱颖而出，就任了院长之职。 零起点的“国有民营”医院 该院的管理机构极为简单，200多名职工的医院院长下只设2名助理和5个职能部门，即人秘、财务、医护、信息和后勤办公室，管理干部只有10名，其中完全脱产的只有3人。院长兼任党支部书记，实行一元化领导，避免了许多体制上造成的扯皮和矛盾。医院在人事上突破了旧的用人机制，实行公开聘任合同制，一方面打破了过去论资排辈的做法，制定了按实际能力录用的条件，即不仅看学历和资历，还要考察其实际能力，并以实际能力实行平聘或高职低聘、低职高聘；另一方面也堵住了关系单位强行给医院塞入的漏洞。医院二百出头的员工中，有近 200名是从全国19个省市招聘来的业务骨干。 零起点的“国有民营”医院 在员工最为关心的奖金发放问题上，这家医院的做法是：分配与绩效和技术挂钩，向技术骨干和一线劳动者倾斜。奖金总量一般控制在全院业务收支结余总额的25％以内，再将其分为技术岗位出勤奖、完成目标任务奖和超额劳务奖三种。按照职务、技术岗位、劳动强度、责任大小不同而拉开分配档次。院长系数为2．5，院长助理为1．8，科主任为1．6－1．7副主任、护士长为1．5，中级职称1．3，师级1．2，上级1．1。院长和科主任还另留有奖励基金，用于对有突出贡献者的奖励。由于用人和分配上的灵活性、科学性，使这家医院做到了人尽其才，各得其所，人人心情舒畅，极大地调动了医务人员的积极性。 零起点的“国有民营”医院 以技术抢占医疗市场份额 医院刚开业，地处偏僻又未被群众了解，以什么吸引病人？院领导在认真分析了当地医疗市场的情况后决定，医院必须做到“设备最新、技术最高、服务最好、管理最佳”，并有针对性地制定了设备引进、人才招聘、技术建设、医院管理和医德医风建设等具体措施。结果不到两年的时