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2014年固定资产投资统计工作注意事项
固定资产是指在社会再生产过程中,可供较长时间反复使用,并在使用过程中基本上不改变原有实物形态的劳动资料和其他物质资料。具备以下两个条件:(1)使用时间较长,一般使用年限在一年以上;(2)单位价值在规定的标准限额以上。固定资产投资是指建造和购置固定资产的经济活动,即固定资产的再生产活动(建造和购置的不作为固定资产管理的生物资产(如养殖场、林场)和设施等同固定资产投资活动)。固定资产投资属于实物投资,它的承担物为机器、设备和建筑物等。固定资产再生产过程包括固定资产的更新(局部更新和全部更新)、改建、扩建和新建活动(不包括大修理、养护、维护性质的工程)。
一、投资统计范围:守住四条红线,坚持三个原则(四条红线:不虚报、瞒报;不重报;不超范围报送;不代报。三个原则:如实反映情况;不肢解、不可捆绑;按工作量统计。)
1、固定资产投资的统计范围:从报表类型上看包含固定资产项目投资、房地产开发投资,如果是全社会投资还要加上农村农户投资。具体包括:
(1)各级政府和主管部门审批、核准和备案并在本年开工或往年开工本年继续施工的新建、扩建建设项目。
(2)经过各级政府和主管部门审批、核准和备案或由企业或单位自行决策进行的改建和技术改造项目。
(3)没有经过审批、核准和备案程序,实际开工建设的项目(这类项目需要有其它的证明材料,参照新开工项目入库规定)。
(4)企业或单位进行的单纯购置活动。
(5)用军费和人防经费安排的固定资产投资项目。地方对军工、国防项目不作统计。
(6)达到固定资产投资起点标准500万元以上的城镇工矿区私人建房和个体经营户投资。
2、不属于投资统计上报的项目:
⑴土地储备中心等建设用地费和土地开发费用(主要是指土地一级开发)。
⑵属于单纯装修、大修理、养护、维护性质的工程,如设备大修、建筑物翻修和加固以及装饰装修、村容村貌整治、农田水利工程和堤防的岁修、公路大修等。
凡为维持现有设备和建筑物正常运转、未改变其主体构造和结构、仅提高其使用价值而进行的支出,均为维修(装修)投资。
“村容村貌整治项目”不属于固定资产投资。“农林生态园建设项目”应根据主业确定项目的行业代码。如属于生态餐饮业的行业代码应填“6210:正餐服务”;属于生态观光项目,行业代码应填“0141:蔬菜的种植”或“0143:花卉种植”等。
⑶单纯购置旧房屋建筑物和旧设备、临时性固定资产租赁(或称经营性租赁)、流动资产投资、单纯的拆迁项目。
对建筑物拆除重建和对设备进行整体更换而进行的投资作为改建投资,纳入固定资产投资统计。
⑷资金来源不属于国家、集体拨款的,属于农户私人投入的项目。未呈现小区形式的农房建设。省、市返回的农村农户投资数据已包括农村农户私人建房建资。
⑸企业日常办公购买支出(企业买小轿车支出也不纳入投资)、城镇居民汽车购买支出。
3、固定资产投资统计起报点:单个项目满足500万元的投资,“单纯设备购置”,单份固定资产购置合同金额达到500万的投资。一律不允许项目打捆上报(包括教育、电信、林业、交通、农田水利、市政建设等项目)。
项目中的设备购置,随同项目报设备投资,不得作为“单纯购置”上报;对于“政府采购”,属于固定资产性质,达到500万元上报标准的,可报固定资产投资,但必须由固定资产使用单位填报,不得由政府采购中心集中代报。
二、名录库:“先进库,再有数”
1、投资项目名录库:来源于“基本单位名录库”的字典库(投资科根据入库需要向基本单位名录库索取),无需申报。
2、房地产企业名录库(一套表联网直报房地产开发经营企业名录库):企业还未纳入名录库的,按照“先进库、再有数”和属地原则,由企业提出申报,经分级审批,国家局核准,纳入房地产企业名录库后,才能进行项目统计。既房地产企业在建设第一个房地产项目前进行申请纳入房地产企业名录库,经核准同意后,才能纳入统计。
注册地在温州市的房地产企业未在文成建立公司的,在注册地进行申报,数据所以直接返回给文成。?但是注册地在外地的,不在我们这里成立新的公司,?组织结构代码会重复,?无法纳入文成的统计。
3、房地产开发企业的界定: 房地产开发项目是指房地产开发企业按照城市建设规划要求,立项审批(备案)并取得《施工许可证》后,在依法取得土地使用权的土地上开发的楼盘或小区工程。包括住宅、办公楼、商业营业用房和其他房屋建筑物(如中小学教学用房、托儿所、幼儿园、图书馆、体育馆等)。
企业法人营业执照中经营范围的前三项内容包括:“房地产开发”、“房地产经营”、“房地产投资”等类似字样的为房地产开发企业。凡房地产开发经营活动未列入经营范围前三项的企业,无论是否从事房地产开发经营活动、有无房地产开发资质,均不是房地产开发企业,其房地产开发经营活动是其他行业企业的附营活动。
房地产项目划分原则:
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