国家管理形式（美国）.pptxVIP

国家和国际组织常识;专题二 现代国家的管理形式 （美 国）;高考考点： （1）美国的“三权分立”和权力制衡 （2）美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质 （3）美国利益集团的政治作用;◆（三）美国政体;（3）三权分立表现;美国总统制;;立法权;（5）含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。 （6）积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。 （7）阶级局限性和消极作用：①（局限性）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权和制衡，事实上成为协调资产阶级内部???力分配的一种机制。②（效率低）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。③（贯彻难）即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。 （8）本质：是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。;2012年美国总统大选的总花费超过60 亿美元;2、美国的政党制度——两党制;（3）美国政党的特征： ①政党的主要职能是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。但20世纪初以来政党的组织职能已经逐渐衰弱。 ②民主党和共和党的组织均为四个层级，包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。 ③党员党纲不固定，没有约束党员的党纪。;（4）美国两党制的实质;利益集团; 全美步枪协会被公认为是美国社会中最为强大的单一问题利益集团。它具有数量庞大的会员，组织严密，凝聚力强，具有枪支管制组织所难以企及的游说资源，对于国会具有巨大的影响力。在历次国会枪支立法的过程中，全美步枪协会都扮演了核心角色。;美国全国步枪射击协会的成员不足一百万，但影响力相当大。虽然民意测验表明60%的美国人赞成制订法律控制枪支，但是就在这一问题上，步枪协会多次压倒了所有的对立面，使有关枪支控制的立法迟迟不能通过。作为一个特殊利益集团的步枪协会在这一问题上的获胜有两个重要原因：一是宪法规定公民携带武器的权利，二是协会的团结程度、目标的单一和明确、游说技巧。如果从深层次上看，大军工企业对它的支持也绝对不容忽视。 枪支泛滥已对美国社会的治安、稳定以及公民的合法权益造成了很多负面影响。;; 14日是美国康涅狄格州纽敦市桑迪胡克小学枪击案发生一个月，反对非法枪支市长协会在全美国启动电视广告，邀请了多名枪支暴力受害人家属现身说法，要求美国总统奥巴马和国会拿出切实有效的方案结束枪支暴力。广告说，美国平均每天有33人在枪口下丧生，虽然现在的努力无法挽救桑迪胡克小学20名无辜孩子的生命，但是可以通过立法避免减少未来的悲剧。目前全美国已经有800多名市长、近百万个草根社团和个人参加了联署; 利益集团是美国政治制度的产物和权力结构的组成部分，是美国多元化社会的反映，是公民参政的一个渠道。它们无所不在，对美国现实政治和政府的对内对外政策都有重要影响。有人甚至说，对各种问题的决策是由政府、政党和利益集团共同做出的。随着政党的削弱，利益集团的作用日益凸显。因此，要了解美国政治和决策程序，就不能不了解美国的利益集团。;（1）利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：; 2、利益集团产生的原因：;（3）美国利益集团的活动方式及其作用;【特别提醒】　(1)美国利益集团的作用是双重的，但我们更要注意把握其消极作用，因为通过把握消极作用才可以认清利益集团的实质。(2)在美国社会，政党和利益集团都起重要作用。二者都能聚集和使用政治权力。但二者有明显的区别：政党的目标是通过提名候选人赢得选举，上台执政，而利益集团的目标不是上台执政，而是通过其活动影响政府的决策来维护本集团成员的利益；利益集团和政党的活动方式也不同。因此美国的利益集团是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。; [典例1]　(2010·浙江高考)美国成功地进行了制度创新，其宪法在中央政府的权利构建中体现了三权分立的原则。阅读材料，回答问题。 材料一　众议院……有弹劾(违法失职的总统、副总统和高级文官)的全权。……参议院有审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……经参议院的协议及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领