重庆中长期科学和技术发展规划纲要.docVIP

重庆 重庆市中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年） 为深入贯彻党的十六届五中全会和全国科学技术大会精神，加快实施“科教兴渝”和“人才强市”战略，着力增强自主创新能力，建设创新型城市，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的战略部署，结合我市国民经济和社会发展规划的总体要求，制定本纲要。 一、序言 直辖以来，在市委市政府的坚强领导下，经过广大科技工作者的艰苦努力，我市科技事业取得了令人振奋的成就，有力地促进了全市经济建设和社会发展。科技创新绩效大幅提升，综合科技进步水平指数从2000年全国第20位提高到2005年的第10位，科技活动产出指数排名全国第4位，每百万元研究开发经费投入产出的专利和论文数位居全国第一。家蚕基因组研究成功绘制出基因框架图谱，这是继人类基因组、水稻基因组研究计划之后，取得的又一“里程碑式的科学成就”。镁合金研发与应用水平居国内领先，镁合金汽车单车用量和组装摩托车数量两项指标全国第一。成功研制出我国第一台具有自主知识产权的大型医疗设备—超声聚焦刀；智能胶囊内窥镜填补国内空白，达到国际先进水平。在农业领域，良种创新取得突破，主要农作物、畜禽、蔬菜、果树的良种普及率分别达到95%、80%、85%和40%。在工业领域，攻克了汽车摩托车、电子信息、新材料等重点产业领域的一批关键技术难题，2005年全市高新技术产品产值占工业总产值的比重达到23.7%，以高新技术产业开发区为代表的各类产业园区已发展成为我市高新技术产业的主要聚集区。在新药创制、环境保护与生态修复、基础设施建设等领域实施了一批重大科技项目，促进了社会事业加快发展。 同时，必须清醒地看到，我市仍处于“打基础、建平台、增后劲”和“爬坡上坎、负重前进”的关键时期。要完成党中央交办的“四件大事”，建成长江上游经济中心和实现全面建设小康社会目标，既有难得的机遇，又面临严峻的挑战。区域发展不平衡，经济结构性矛盾突出，解决“三农”问题任务艰巨；经济增长方式粗放，地区单位GDP能源资源消耗高，环境保护压力大；产业核心竞争力不强，高新技术产业和现代服务业弱小，库区产业空虚问题突出；在扩大就业，提供健康保障和确保公共安全等方面有诸多困难和问题亟待解决。同发达地区相比，我市科技创新资源总量小，全社会科技投入不足，高层次创新人才匮乏，科技基础条件平台建设滞后，体制机制还存在不少弊端，科技进步对经济社会发展的支撑作用还不强。 进入21世纪，科学技术发展日新月异，重大创新成果接踵出现，世界科技呈现出蓬勃发展的态势。信息科学和技术发展方兴未艾，依然是经济持续增长的主导力量；生命科学和技术迅猛发展，将为改善和提高人类生活质量发挥关键作用。人类正经历着从工业社会向知识社会的演进，科学技术不断创造新的经济增长点，成为经济社会发展的基本驱动力和人类财富形成的主要源泉。科技竞争日益成为国家间竞争的焦点。许多国家都把强化科技创新作为国家战略，把科技投资作为战略性投资，超前部署和发展前沿技术及战略产业，着力增强国家创新能力和国际竞争力。围绕增强区域自主创新能力，全国各省市纷纷作出了加快完善区域创新体系，提升核心竞争力的战略决策。以珠三角、长三角和环渤海地区等为代表的东部沿海发达地区，成为我国最重要的高新技术产业聚集区，西部大开发的实施、东北老工业基地的振兴、中部的崛起给不同区域带来新一轮发展机遇。面对国际国内新形势，我们必须增强责任感和紧迫感，比以往任何时候都更加需要立足科学发展，着力自主创新，大力推动科技进步，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 今后15年，是我市经济社会发展由投资拉动向创新驱动转型的关键时期。目前，我们已站在一个新的历史起点上，推进自主创新、建设创新型城市具有诸多有利条件。一是国家把加强自主创新，建设创新型国家作为面向未来的重大战略决策，为科技事业发展指明了方向，注入了强劲动力。二是市委市政府高度重视科技创新在推动经济社会发展中的重要作用，明确把建设学习型社会和创新型城市作为未来发展的主导战略，为加快科技发展营造了良好的创新氛围，提供了坚强的体制制度保障。三是直辖体制、三峡工程建设和西部大开发等国家重大战略的实施，为我市争取更多国家资源带来了难得的机遇。四是经济的持续快速增长和社会进步，既为科技发展提供了物质保障，也对科技进步和创新提出了新的更大的需求。五是企业创新意识逐步增强，在汽车摩托车、装备制造等重点产业领域已具有较强的引进消化吸收能力，为提升产业层次和技术水平打下了基础。六是军民结合、寓军于民创新机制的初步建立，为有效集成军民科技资源，提高科技创新绩效提供了机制保障。七是科技交流与合作日趋活跃，为充分利用国际国内科技资源、分享科技进步的最新成果提供了有利条件。只要我们抓住机遇，奋起直追，经过15年的