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关于房产税改革的思考 摘要 房产税是国家调控房地产市场经济的有力杠杆，也是构成我国税制体系的重要组成部分。近年来，随着我国经济和房地产市场的蓬勃发展，个人私有财产特别是房地产的地位得到不断提升，但是随着房价持续上涨的压力以及现行房产税制缺陷的暴露，开征房产税调控房价的呼声日益高涨。开征房产税是自2003年以来一直是国家财政改革的热点问题，目前的最佳选择是以房产保有税制的改革为契机，扩大房产税征税范围，推进房产税制的发展。 关键词： 改革，房价，房产税，调控，财政 目 录 绪论…………………………………………………………………………………………………3 第1章导论………………………………………………………………………………………3 1.1房产税的研究背景和意义…………………………………………………………………3 1.1.1房产税改革研究的背景……………………………………………………………………4 1.1.2房产税改革研究的目的…………………………………………………………………………4 1.1.3房产税改革研究的意义…………………………………………………………………………5 1.2房产税收的理论基础及研究现状………………………………………………………5 1.2.1房产税收的理论基础…………………………………………………………………5 1.2.2国外研究状况………………………………………………………………………7 1.2.3国内研究状况 ………………………………………………………………………8 1.3房产税研究的内容及方法………………………………………………………………10 1.3.1 研究内容……………………………………………………………………………10 1.3.1 研究方法……………………………………………………………………………11 第2章我国房产税制评析……………………………………………………………………11 2.1我国房产税制的历史及现状……………………………………………………………11 2.1.1我国房产税制的历史沿革……………………………………………………………11 2.1.2 我国房产税制的现状…………………………………………………………………13 2.2我国开征房产税的原因和问题 …………………………………………………………13 2.2.1开征房产税的原因……………………………………………………………………13 2.2.2房产税制设计存在的问题……………………………………………………………14 2.2.3房产税制基础环境相对较差 ………………………………………………………16 第3章我国开征房产税分析及建议……………………………………………………………16 3.1理论界的三种观点及其分析…………………………………………………………16 3.2完善我国房产税的建议………………………………………………………………17 3.3稳定房产市场的其他措施 ……………………………………………………………17 结论 …………………………………………………………………………………………18 参考文献 ……………………………………………………………………………………19 致谢 ………………………………………………………………………………………20 关于房产税改革的思考 绪论 为积极探索适合我国房地产发展国情的房产税制以及有效可行的征纳税机制，目前房产税对抑制房价的作用并不理想，房产税的征收成果也不令人满意，房价上涨下跌在很大程度上还是取决于宏观调控的政策，但房产税的征收在我国这样一个以社会主义市场经济为背景的国道下，它不但是保证房地产业健康发展的重要手段，而且也是维护市场和社会公平和谐，保证国家财政收入的重大举措和改革。 第1章 导论 1.1房产税的研究背景和意义 1.1.1房产税改革研究的背景 目前我国的经济发展和“改革、开放”进入了新阶段，制度变迁和经济发展逐步改变了财源结构、分配方式、资金流向结构以及财富存在方式。这种巨变向既定的税制提出了挑战。而另一方面，在近几年税收高速增长的条件下，地方财政困难反而与日俱增，其中突出的矛盾是地方税体系残缺不全。这表明现在我们有必要深入研究如何通过地方税各税种税制的改革来增强地方财政收入筹集能力以缓解财政困难。房产税虽然现在是一个小税种，但从市场经济发展的角度看，该税潜力不容忽视。要优化地方税收结构、合理发挥房产税收入筹措功能，必须首先从税制方面完善房产税。　　一我国房产税收入状况 　　我国现行房产税设立于1986年，是从原房地产税中分离出来的。该税以城镇中的房产为课税对象，按房产原值（减除一定比例）或租金向房产所有人或经管者征收的一种财产税。征税范围限定在城镇，计税依据为原值