2014年高等教育热点问题透析.docVIP

　　2014年高等教育热点问题透析 　　高等教育是我国实现人力资源强国的重要保障，肩负着培养创新型人才与技能型人才的重任，也是实现社会主义现代化建设的重要支柱。在党和国家的领导、支持下，2014年我国高等教育取得较快发展，办学规模不断扩大，管理体制改革逐步深化，教育教学质量得到提升，这对办好人民满意的教育及满足社会对人才的需求具有重要的现实意义。但同时，我国高等教育在发展中存在的一些问题也是不容忽视的，仍要不断探索高等教育的良性发展之路，以此为经济升级和 中国梦实现奠定人才基础、提供与智力支撑。 　　一、2014年高等教育发展概览 　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。综观2014年高等教育发展，其主要发展情况如下： 　　1.高等教育办学规模不断扩大 　　高等教育的任务是培养具有创新能力和实践能力的高级专门人才，尤其是随着中国经济的升级和社会发展对人才的需求，高等教育的使命也愈显重要。随着高等教育大众化程度的提高，高等教育办学规模得以扩大。 　　2013年统计数据显示，普通高校校舍总建筑面积达84 154.95万m2,比2012年增加3 094.53万m2;教学科研仪器设备总值达3 309.58亿元，比2012年增加374.21亿元。在场地、仪器等硬性条件发展的同时，高等教育的惠及面逐年扩大，如表1所示，高等教育的在学总规模、学校数、教职工数、专任教师数及毛入学率等均得到较快发展。此外，研究生教育也得到了长足发展，据统计： 　　2014年 研 究 生 招 生61.14万人，比上年增加2.17万人，增长3.68%;在学研究生179.40万人，比上年增加7.41万人，增长4.31%,;毕业研究生51.36万人，比上年增加2.72万人，增长5.59%.[1]《国家教育事业发展第十二个五年规划》指出，高等教育在2015年时在学总规模要达到3 350万人，在校生达到3 080万人，研究生达到170万人，毛入学率达到36%.由以上数据可看出，我国高等教育的发展较为迅速，基本完成了 十二五规划的目标。高等教育办学规模的扩大，大众化程度的提高，使更多的人获得了接受高等教育的机会，一定程度上为国家、社会的发展提供了所需要的人才，为我国由人力资源大国转向人力资源强国奠定了良好基础。因此，我们要继续推动高等教育的发展，努力办好人民满意的高等教育，扩大其惠及面，深化改革，提高办学质量，更好地承担起历史使命和现实责任，为国家富强、人民富 足、文化革新提供更优质的服务。 　　 　　2.高等教育管理体制改革深化 　　高校教育管理体制的完善与高校的发展活力是息息相关的，良好的管理体制能够很好地刺激高校发展。 　　为进一步促进高等教育的发展，党和国家重视高等教育管理体制改革，2014年出台多项政策来规范、完善高校内部治理结构。袁贵仁指出：对公办普通高校，党委领导下的校长负责制是根本制度，要进一步健全和落实党委常委会、校长办公会议事范围和规则。落实教职工代表大会的民主参与机制、理事会（董事会）的社会联系和合作机制。加强高校学术委员会建设，出台高校学术委员会规程，规范学术委员会的组成、权责和运行规则。加快推进高校章程制定和核准工作。[2] 　　2014年，国家出台了《高等学校学术委员会规程》《普通高等学校理事会规程（试行）》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等，并督促各211985高校加快推进大学章程建设，目前已核准47所高校的章程。[3] 　　因此，我们应坚持和完善党委领导下的校长负责制，党委统一领导学校工作，校长主持学校行政工作，党委总揽学校改革发展稳定的全局，统一领导学校的工作校长在党委领导下，依法行使职权，积极主动地做好教学、科研和行政管理工作[4];学术委员会行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权，理事会在密切联系社会、扩大决策民主、争取社会支持、完善监督机制[5]等方面发挥作用。通过对高校内部结构的治理来促进管理体制的深化改革，使各个部门各司其职，权责分明。 　　3.注重育人为本，提高教学质量 　　立德树人、教书育人始终是教育第一位的要求，高等教育在办学规模扩大的同时，应注重自身的内涵发展，不断探寻教学改革之路，力求提高教学质量。在高等教育政策的引导下，各省及高校因地制宜，根据校情施行适合本校本土的教学改革。例如，福建省提出建立学科专业动态调整机制、加强分专业招生计划调控力度等，推动高等教育稳定办学规模、招生规模和基建规模，优化布局结构和学科专业结构[6];吉林省对本省高校的学科进行调整，同时在办学中进一步凸显地方特色，如吉林艺术学院实行#39;双轨制#39;艺术人才培养计划，以多元的艺术形式推动以#39;长白山文化#39;为标志的吉林文化建设和文化传承