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　　中国特色社会主义法治建设的历程、创新及现实意义 　　党的十八届四中全会通过的 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是第一个关于加强法治建设的专门决定，是中国共产党依法治国的时代宣言，开启了中国共产党依法治国新的伟大征程；它吹响了建设社会主义法治国家新的号角，在建设社会主义法治国家的征程上树起了一座新的里程碑。 　　一、中国特色社会主义法治建设的辉煌历程 　　新中国成立 65 年，改革开放 36 年，中国法治建设取得的成就归结起来就是一条开辟了中国特色社会主义法治道路，这条道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。改革开放以来，我们党的法制思想有了历史性地飞跃，一贯高度重视法治建设。邓小平在推进中国特色的社会主义事业的伟大实践中不断探索、创新，逐步形成了富有中国特色的社会主义法制建设思想。 　　1978 年 12 月，邓小平就指出：为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律，例如工厂法、人民公社法、森林法、草原法、环境保护法、劳动法、外国人投资法等等，经过一定的民主程序讨论通过，并且加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 　　1979年邓小平提出把建立完备的社会主义法制作为保证社会主义现代化建设事业顺利完成的一项重要任务，他指出：我们的国家已经进入社会主义现代化建设的新时期。我们要在大幅度提高社会生产力的同时、改革和完善社会主义的经济制度和政治制度，发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制。②1980 年邓小平再次向全党重申：要继续发展社会主义民主，健全社会主义法制，这是三中全会以来中央坚定不移的基本方针，今后也决不允许有任何动摇③，为我们运用社会主义法制来保障社会主义制度的巩固和发展指明了方向。 　　江泽民同志在领导中国改革开放，全面推进有中国特色社会主义事业的过程中，以与时俱进的精神，鲜明地提出了依法治国，建设社会主义法治国家①的理论。1997 年，江泽民同志在党的十五大报告中郑重提出:依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。②他说：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 　　江泽民同志认为，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。1999年 3 月 15 日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过了 《中华人民共和国宪法修正案》，在这个修正案中，一个非常重大的改变，就是把依法治国正式写入了宪法，其第十三条修正案规定:宪法第五条增加一款，作为第一款，规定:中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。这是一个重大的历史性决定，依法治国从中国共产党的政治目标转变为国家的政治目标，从此，从治理国家的模式上而言，中国告别了数千年的人治模式进入法治时代。2002 年江泽民同志在党的十六大报告中进一步提出党要善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力⑤。 　　胡锦涛同志坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路，以人为本、依法治国。2006 年 3 月提出依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的法治理念。这五个方面，是一个相辅相成、不可分割的有机整体，构成了社会主义法治理念的完整理论体系。2007 年胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出，中国特色社会主义法律体系基本形成，依法治国基本方略切实贯彻。他强调，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。他提出，要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。依法治国是社会主义民主政治的基本要求。 　　要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。推进依法行政。深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威⑥。2011 年 3 月胡锦涛同志在中共中央政治局第二十七