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事业单位人事制度改革工作会议讲话 .doc
事业单位人事制度改革工作会议讲话
事业单位人事制度改革是一项复杂的系统工程。要保证这项改革有序推进并取得实效,必须切实加强领导,认真组织实施。下面是查字典小编给大家整理的事业单位人事制度改革工作会议讲话,仅供参考。
事业单位人事制度改革工作会议讲话【篇一】
同志们:
这次全县事业单位人事制度改革工作会议,是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,XX同志作了动员报告,卫东同志讲了具体意见,我完全赞同,大家要不折不扣地抓好落实。下面,我再强调三点:
一、认清形势,统一思想,充分认识事业单位人事制度改革的必要性和紧迫性
一段时间以来,我国实行的是高度集中统一的计划经济体制,在这种体制下,形成了国家办事业、国家管事业、国家养事业。但随着社会主义市场经济体制的建立和各项改革的深入推进,现行的事业单位人事制度已经越来越不适应当前客观形势的需要,甚至阻碍着专业技术人才创造精神和积极性的充分发挥,迫切需要加快改革的步伐。
1、推进事业单位人事制度改革,是整体改革和发展的迫切要求。当前,我国经济体制改革进一步深化,党政机构改革、干部人事制度改革全面展开,科技、教育、文化、卫生体制改革也日益深入。近几年,尽管我们在事业单位改革方面进行了许多积极的有益的探索,但目前事业单位人事制度的现状与经济社会发展需要、整体推进各项改革的要求相比仍相对滞后,突出表现在:符合各类事业单位特点的人事管理制度还没有完全建立起来,竞争机制和自我约束机制还不健全,能上能下、能进能出的用人机制还没有形成,分配制度还不完善。因此,全面推进和加快事业单位人事制度改革已经成为整体改革和发展的一项重要而紧迫的任务。
2、推进事业单位人事制度改革,是加快事业单位自身发展的必然选择。在现有的市场经济条件下,政府如果继续包办事业单位,不仅不能解决事业单位发展过程中存在的根本问题,反而还会严重制约事业单位的发展。从长远看,事业单位必须要与市场经济接轨,一些事业单位必然要进入市场。尤其是在我国加入WTO的新形势下,随着改革的进一步深化,一些事业单位正进入产业范畴,成为新的消费和投资热点,成为极具发展前景的朝阳产业和投资载体,而事业单位现有的运行机制显然难以适应。从这一意义上讲,推进事业单位人事制度改革,是为了提高事业单位竞争实力,使之更快、更好地发展。
3、推进事业单位人事制度改革,是实现XX新一轮的新跨越新发展的现实需要。县十届六次全委会提出了要以思想大解放、对外大开放、作风大转变、环境大优化,推进XX新一轮的新跨越新发展的新目标。实现这一目标,必须有高素质的人才队伍作保障。事业单位集中了全县80%的专业技术人员,是我县人才资源的主要聚集地,但由于事业单位的人事管理方式不适应市场经济的要求,严重阻碍着人才的快速成长和合理流动,一方面有用的人才留不住,另一方面想用的人才进不来。要改变这一现状,营造人才成长的宽松环境,让有用的人才留得住、用得好,只有大力改革。因此,事业单位人事制度改革,既是开发人才资源、提高人才素质的重要途径,也是实现XX新一轮的新跨越新发展、全面建设小康社会的现实需要。
二、把握关键,突出重点,切实做好事业单位人事制度改革工作
这次事业单位人事制度改革是继党政机关机构改革后的又一重大改革,要按照脱钩、分类、放权、搞活的基本思路,把推行聘用制、实行评聘分开、搞活内部分配作为制度建设的重点,把调动专业技术人员的积极性作为队伍建设的重点,把未聘人员分流作为工作的难点。在具体工作中,要着重把握以下几个方面:
1、建立和推进以聘用制为基础的用人制度。聘用合同制是深化事业单位人事制度改革的核心和基本方向,要通过建立聘用合同制度,破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制。除受委托行使行政职能并依照或参照国家公务员制度管理的事业单位外,其他所有事业单位与工作人员都要按照国家法律法规,在平等自愿、协商一致的基础上,签订聘用合同,明确双方的责任、义务和权利,严格按合同管理。对已实行聘用合同制的单位,要加强聘后管理,进一步完善考核制度,建立健全解聘辞聘制度。今后,对新进人员要严格按照凡进必考的原则,面向社会,打破身份和地域界限,采取公开考试、考核的办法招聘和选拔优秀人才,并一律实行聘用制。同时,要严格标准,全面实行竞争上岗。比如教育部门已整体超编,尤其是县直学校超编更为严重,超编学校要开展竞争上岗,鼓励超编落岗教师到缺编的农村中小学任教。
2、围绕七个问题搞好政策配套。这次改革,范围较广、涉员较多、难度较大,各级各部门要围绕县委、县政府关于印发《XX县事业单位人事制度改革实施意见》的通知(以下简称《实施意见》)开展工作,着力解决好七个方面的问题。一是科学界定事业单位的性质,解决好管与不管的问题;二是
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