机关建设调研.docVIP

创建学习型机关 大力推进学习型机关建设，对于提高基层干部的综合素质、增强基层的战斗力、凝聚力和向心力具有十分重要的意义。当前在全国上下都在为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗的关键时刻，基层干部更要始终坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，勇担当、乐奉献，志存高远、心系祖国和人民，要在实现“中国梦”的历程中勇攀高峰，争当排头兵。具体而言就是要立足本职岗位，兢兢业业，爱岗敬业，要加强学习不断提高，学习政治理论知识，学习业务知识，提高政治理论水平和业务技能，做善学习勤思考的表率。 一、学习型机关建设面临的问题分析 （一）对学习的认识不到位 一些乡镇干部在创建学习型机关活动中，大量存在“文件一念，大家一听，笔记一记”的认识，学习成了形式。其实学习型机关的“学习”不应该只是适应性的学习，更应该是创造性的学习。建设学习型机关的一个重要目的就是提高整个机关以及干部的整体水平。 （二）对学习型机关内涵理解不透 建设学习型机关，首先要搞清楚“学习”与“学习型”的内涵与区别，而恰恰是在这个问题上很干部的认识并不全面、深刻和准确。有的干部认为重视学习就是学习型机关，只要完成了学习内容，建成学习场所，建立了学习小组，多搞几次培训，多引导大家读几本书，多念一念文件就建成了学习型机关。学习型机关与我们强调的“重视学习”意义不一样，从“学习”到“学习型”虽然只是多了一个“型”，但意义非同寻常，内涵更深了、要求更高了。 （三）重实际工作，轻理论学习 在这次调研中发现，在创建学习型机关中有人就是把创建学习型机关当作与中心工作相背离，学习和工作两张皮。特别是乡镇部分干部疲于应付繁忙的工作，没有树立抓学习、促工作的责任感和长期学习的理念，片面认为学习是务虚的工作，不如抓业务工作见效快、成效大，看不到学习的长期性和重要性，这样容易导致学习型机关建设脱离实际，不利于促进机关的创新与深层次变革。 （四）个人学习融入集体学习 在创建学习型机关中，个别领导干部把自己想学习的内容强加于机关，作为机关学习的主要内容，使得机关干部产生消极学习、应付学习的现象产生，整体学习力度、学习气氛、学习效果下降。创建学习型机关不能把个别领导干部的个人想法同机关整体目标结合。 （五）学习制度与用人机制脱钩 应当明确将机关干部的学习态度、学习表现、学习成绩作为年度考核、任职定级、职务晋升的重要依据之一，由此来增强干部学习的紧迫 感和责任心，引导广大干部通过学习提高素质，完善自我。完善一整套的用人制度，建立竞争择优机制，加速人才新陈代谢，把那些业绩突出、群众公认的优秀干部遴选出来、宣传出去、真正做到人尽其才。 应进一步改善学习条件 加强学习投入的物质建设。建设好系统学习场所。随着十八大后，全国的经济发展日新月异，对广大干部的要求越来越高，稍有松懈就会一落千里。在这方面要为干部的学习提供一个平台，要有学习场所、学习资料、电脑设备等。 二、存在问题的原因分析 创建学习型机关的路径探讨 （一）牢固树立坚固思想基础、推进学习型机关常态 习近平总书记曾经提出“我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业的一条成功经验”，因此我们必须清楚的认识，没有牢固思想基础，个体对学习就会产生抵触情绪。一是终身学习的过程理念。在创建学习型机关中离不开牢固的思想支撑，为此每名干部要树立终身学习的理念，俗话说“活到老，学到老”，学习不可能一蹴而就、一劳永逸，力戒三天打渔两天晒网。必须树立终身学习的理念，防止一阵风式的表面化学习。 （二）把握学习型机关的内在品质为根本 创建学习型机关是坚持科学理论为指导的组织。学习型机关不同于一般性的学习型组织，广大干部通过学习进一步增强宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，使全体党员干部统一思想、统一意志、统一行动，形成推进中国特色社会主义伟大事业的强大力量，同时建设学习机关，应当把马克思主义的立场、观点、方法运用和贯彻于学习型机关建设之中，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念、思维方法。 宣传身边典型，树立学习模范 发现和塑造身边典型，搭建向典型学习的平台。深入开展“先锋引领强素质、三比六抓转作风，实干为民促增收 ”活动，以点带面，带动群众积极参与新农村建设工作，充分发挥机关干部的示范作用；深入开展向身边典型学习活动，在勤劳致富、爱岗敬业、专业技术等方面树立可亲、可敬、可信、可学的身边典型。例如我镇举行的“广阳镇善行义举四德榜”，各村评选出“好媳妇”、“好公婆”等新农村建设工作中的各方面先进个人，有效转化学习成果，推动学习型党组织建设。 （四）健全督查机制、确保学习成果 要进一步健全和完善各项学习制度，加强学习档案管理，实行干部学习考评情况通报制度，根据创建学习型机关的具体要求和学习