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宋代过税减免制度
宋代 “过税” 减免制度
李合群
(河南大学 历史文化学院,开封475000)
[摘 要] 宋代的 “过税”, 指对运输过程中货物所征之税, 大概 “每千钱算二十”, 即百分之二的
税率。 而减免过税的对象, 主要包括官员随行及寄运之物, 流民携带之物, 以及五谷、 耕牛、 农具等。 其
中对于官员、 流民之物的减免过税, 前者属于特权, 后者则是在水旱、 战乱等灾难背景下实施的, 具有赈
灾性质。 至于五谷, 涉及面广、 情况复杂, 北宋时期主要是对局部区域的免过税, 南宋时期主要是为了制
止地方违法征税而免税。 对耕牛、 农具的过税减免, 则具有恢复地方生产之用意。
[关键词] 过税; 流民; 五谷; 耕牛; 农具
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[中图分类号] K24 [文章编号] 1002 3054 (2017) 02 0072 09
[文献标识码] A [DOI] 1013262/ jbjsshkxybjshkx170208
宋代商品经济繁荣, 商税遂成为国家的重要
收入来源。 商税又分为过税与住税, 即史书上所 一、 对官员随行及寄运之物的
谓的 “行者赉货, 谓之 ‘过税’, 每千钱算二十; “过税” 减免
居者市鬻, 谓之 ‘住税’, 每千钱算三十, 大约
如此。 然无定制, 其名物各随地宜而不一 宋代官员任期较短, 迁徙不断, 家用之物的
焉”。[1](P4541)为了征收货物 “过税”, 宋廷在官道、 运输以及与亲人之间的货物流通亦较频繁。 这些
航道上以及渡口、 城门等处设置了诸多税场, 甚 货物在经过税场时, 宋廷曾规定免征过税。 如早
至有时 “一物而征之至十数次者, 谓之 回 在太祖建隆元年 (960) 四月, 即下诏 “诸州勿
税”,[2](P6373)严重阻碍了货物流通。 但是, 宋代亦 得苛留行旅赍装。 除货币当输算外, 不得辄发箧
曾实施过税减免 (主要是免) 制度, 涉及到社会 搜索”,[2](P6349)不得发箧搜索, 当然亦不得收税。
主要阶层和多种货物。 而对于过税减免问题, 除 真宗咸平四年 (1001) 又下诏, “京朝幕职官、
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了漆侠先生的 《宋代经济史》[3](P1007 1010) 以及日本 州县官今后在任及赴任得替, 不得将行货物色兴
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学者加藤繁的 《宋代商税考》[4](P157 161)有所涉及 贩”, 而 “如非兴贩, 即逐处不得妄有点检申
外, 尚未有专题研究者。 在此, 本人不揣浅陋, 举”。[2](P6356)这也表明官员随行货物是免征过税
广泛搜集与研读有关史料, 对官员随行货物及寄 的, 只是不能将其贩卖。 咸平六年 (1003) 八月
运之物、 流民携带之物以及五谷、 耕牛、 农具的 再次下诏: “臣僚随行银器行李, 悉免税。 即不得
过税减免制度予以探讨。 夹带客旅银器。 如违, 三分以一分给告者, 二分
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[收稿日期] 2016 09 08
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[作者简介] 李合群 (1965 ), 男, 河南兰考人, 河南大学历史文化学院教授.
[基金项目] 国家社会科学基金项目 (16BKG014)
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宋代 “过税” 减免制度
没官。”[2](P3728)文中所言的 “客旅银器”, 当然不 有官员与其家人之间寄运东西方可免过税; 如果
是臣僚本人的, 这也间接表明免过税是官员之特 人人皆可, 这位读书人就不必冒名了。 还有神宗
权。 这种特
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