日本裁判员制度现况与课题-司法院.pptVIP

日本裁判員制度現況與課題 發表：東京大學 井上 正仁 翻譯：警察大學 林 裕順 （2011.04.29＠司法院） 序言 ○日本 2004.05 司法制度重要變革之一 制訂裁判員法 經過5年準備，2009.05施行 2008.09，首次裁判員審判（東京地院） 2011.01為止，迄今18個月，全國共約實施1900件 曾擔任裁判員?備位裁判員者，約計14000人 ○蒐集包括：各項統計、曾任裁判員者之問卷，舉辦座談會、聽取法官等相關人意見，以及實施社會輿論之調查等 ○用作實務、制度改善之參考 Ⅰ裁判員制度概要 何謂裁判員制度？ ○由一般國民中抽選6名裁判員，參與（第一審）刑事案件審理，同時與3名職業法官共組合議庭，出席審判程序，決定 有罪、無罪？ 有罪時，應科以刑罰之輕重（量刑） ※公訴事實若無爭議 考量案件內容等其他情事，認為適當時 ?可由職業法官1名、裁判員4名，組成合議庭進行審判 （2）裁判員如何選出？ 由居住各地方法院管轄區域，具眾議員議員選舉權者當中，隨機抽選產生 ☆裁判員審判，實施於全國50所地方法院、10所地方法院分院 ○裁判員消極資格 ① 不適格（無任國家公務員資格者、未完成義務教育者、曾受有期徒刑以上之刑，或身心障礙顯不適裁判員職務者） ②職業身份禁止： 法律專家 考量反映國民常識之制度意旨 國會議員、公務機關幹部 三權分力 自衛隊 ③與案件關連牽扯者（被告、被害人或其親屬、偵查人員、辯護人等） ④不公平審判疑慮者 ○可辭任擔任裁判員者 70歲以上之人 縣市鄉鎮議會議員（會期中） 大學學生、國高中生 5年內曾任裁判員、檢察審查會委員者 1年內曾為裁判員候選人，前往法院參加抽選 擔任裁判員工作有特殊困難情事者 （重病或傷害、親屬?同居者照養、工作顯有損害之虞、親人婚宴喜慶等、恐對身體精神重大不利益、懷孕婦女或產後8週內、居住於該管區域過遠） （3）裁判員地位、權限、義務 ○地位?權限 出庭審判程序（證據調查、辯論過程） 亦可詰問證人 評議過程陳述意見，共同與其他裁判員、職業法官 判定被告有罪˙無罪 有罪情形，決定被告刑罰（量刑） ＝與職業法官有對等權限 ☆法令解釋、訴訟裁定乃法官權限 …可聽取裁判員意見 宣告判決時在庭 裁判員義務等 審判、評議之出席 守密義務（評議內容˙過程˙意見比例等、職務所知秘密。公開法庭所知見聞不在此限） 確保自由、坦率意見交流 被告等關係人隱私權保護 裁判員保護 姓名等非公開 禁止有關案件之接觸、探訪等 對象案件 ○裁判員審判之對象案件 該當死刑、無期徒刑之罪 該當最低本刑1年有期徒刑之罪，因故意犯罪致被害人死亡者 殺人、強盜至死傷、現有人居住建物等之放火、擄 人勒贖、傷害致死、危險駕駛致死、興奮劑走私等為業之罪等 制度設計當時預計：全國一年2000～2500件（地方法院管轄案件2～3％） （5）被告可否拒绝裁判員審判？ 被告認罪時？ ○被告不得拒卻、選擇 不同於英美陪審制度、韓國之國民參審制度 ○被告認罪案件亦屬適用對象 不同於英美陪審制度 量刑亦應反映一般國民健全常識、感受之制度意旨 Ⅱ裁判員制度之意旨 1、導入裁判員制度之基本思維 （1）裁判員制度導入、實施沿革 1999.07 內閣下設司法制度改革審議會 2001.06報告書 建議導入裁判員制度、確認基本架構機制 2002.01～2004.11 司法制度改革推動本部設裁判員制度?刑事檢討會 裁判員制度及相關刑事程序整備之具體設計 2004.05 裁判員法、刑事訴訟法部分條文增修 2005.11 審前整理程序等實施 2009.05.21 裁判員法實施 （2）司法制度改革審議會報告書基本構想 國民疏離，法律、審判、法律人難以親近 「訴諸法院」、「方柄圓鑿」、「搬弄口舌」、「金錢、時間耗費」 → 暗夜哭泣 社會複雜化、多元化、國際化，規範鬆綁 →紛爭增加，應經明確規範、公正程序，予以解決 使用的國民可近、可親、可信之司法變革 ①制度基礎之機制變革（民事、刑事訴訟程序改革等） ②人力支援之制度變革（法律人養成之法科大學院創設等） ③國民為本之制度變革（國民參與審判＝導入裁判員制度） ○導入裁判員制度之意旨、意義 （1）僅由法律專家擔綱時代之審判 精密、確實，然而、、 ①不免與國民感情疏離 ②國民難以理解，時間耗費頗多 →①反映一般國民良知、感覺 →更加取信人民 ②對於國民，開放、易懂、迅速審判之轉變 （2）司法→三權分立之一環 植基於擁有主權國民之意志 但惟司法未能參與 → 對比