台湾重金属污染防治制度研究.PDFVIP

环境污染与防治 第36卷 第 6期 2014年 6月 台湾重金属污染防治制度研究* 付 融冰 (上海市环境科学研究院，上海 200233) 摘 要 台湾重金属污染防治工作虽起步较晚但后期逐渐完善，其重金属污染防治管理水平 目前在国际上已居前位。重点研 究台湾地 区的环境管理体系以及在水 、大气 、土壤与地下水环境 、固体废弃物等领域的重金属污染防治相关法律法规、标准体系等 ， 总结台湾重金属污染防治管理经验，为中国重金属污染防治工作提供借鉴和参考。 关键词 台湾 重金属 污染防治 法律法规 标准 Taiwanheavymetalpollutionprevention FURongbing．(ShanghaiAcademyofEnvironmentalSciences，Shanghai 200233) Abstract： HeavymetalpollutionpreventioninTaiwanstartsrelativelylatebutimprovesgradually．Atpresent， theheavymetalpollutionpreventionofTaiwanreachestopleveloftheworld．Thelegislationsaswellasthestand— ardsforheavymetalpollutionpreventionarereviewedin thispaper，which includestheareaofwater，atmosphere， soil，groundwater，soildwaste，ect．Taiwan’Smanagementexperienceofheavymetalpollutionpreventionisconcluded inthispaperforfuturework inmainland． Keywords： Taiwan；heavymetals；pollutionprevention；legislation；standard 我 国台湾地 区重金属污染 防治工作始于 2O世 审议委员会 、空气污染防治基金管理委员会、资源回 纪 8O年代。当时由于灌溉用水频繁遭到工业废水 收管理基金管理委员会 、土壤及地下水污染整治基 的污染 ，政府部 门开始对土壤及地下水 的重金属污 金管理会)和 5个辅助管理部 门(永续发展室、整洁 染状况进行大面积调查 ，并从环境立法层面上逐渐 方案室、能资方案室 、温减管理室 、生态小 区推动管 重视对重金属 的污染管制 ，先后在环境质量标准 理室)。目前 ，由于土壤及地下水污染整治基金管理 (水 、大气)、排放标准 (水、大气)、监测管制标准 (土 会涵盖了土壤及地下水领域 的大部分行政 管理职 壤 、地下水)和处理标准 (固体废弃物)中对各类环境 能 ，已从单纯的基金管理组织升级为行政 院环境保 介质或固体废弃物的重金属含量进行了规定。 护署下属 的重要职能部门，统管土壤及地下水 的污 尽管相关立法工作起步较晚，但 由于吸纳了国 染整治和防治工作 。 外发达 国家的宝贵经验 ，台湾地 区对重金属的污染 地方县 、市环境保护局业务科室按环境要素 的 防治工作措施到位且成效显著 ，值得借鉴 。目前该 管理进行划分 ，主要包括废弃物管理科 、空气噪音 防 领域的研究报道较少 ，本研究在梳理台湾地区重金 制科、水污染防治科、土壤污染防治科等 。与行政 院 属污染防治管理体系的基础上 ，总结其优点与不足 ， 环境保护署有所不 同的是 ，地方环境污染防治 (制) 以期为我国重金属污染防治工作提供参考 。 基金 、废弃物清除处理基金、环境影响评估委员会和 公害纠纷调处委员会不隶属于地方县 、市环境保护 1 台湾环境管理体系