对多国语言机构的运营模式和决策体系进行剖析.docVIP

　　对多国语言机构的运营模式和决策体系进行剖析 　　语言推广不仅仅是语言的推广和传播，更重要的是以语言为载体，传播文化和价值观，使本国文化在世界多元文化格局中占据更重要地位，借以提高国家的国际地位和影响力。很多国家都非常重视语言推广，将其纳入国家层面的发展战略，甚至通过专门的法案，组建专门的机构，不遗余力地从国家财政层面对其进行保障。英国文化委员会、德国歌德学院、法国法语联盟、西班牙塞万提斯学院经过多则百余年，少则几十年的发展，在保护本民族语言安全，推广本国文化和主流价值观，提高国家在国际舞台的显现度和影响力，取得显著成效。 　　各国语言推广机构都将本国语言的推广及文化传播作为宗旨和核心任务。从更广视域和更深层面看，各语言推广机构均服从、服务于特定历史阶段的国家利益诉求和整体外交政策，并且推广的方式方法随之不断发展变化。18世纪中叶，为配合早期殖民扩张的基本外交政策，英国曾把掌握英语看作是教化属地内有色人种最重要的方式；二战后，旧的殖民体系被打破，英国改以文化交流、援助等比较间接、隐蔽的方式来推广英语。 　　随着我国国家发展战略和外交政策的调整变化，建国后、改革开放后、新世纪三个阶段的汉语推广工作的核心任务和方式手段也各不相同。 　　各国语言推广机构发展到今天，虽然宗旨和核心任务大致相同，但由于各国国情、历史、经济、社会和文化等方面的多重复杂的原因，致使他们的组织管理各具特色，推广的手段和方法也各不相同。本文从宏观、整体、中立的角度，对各国语言机构的运营模式和决策机制进行剖析、比对，对它们各自的主要特征进行提炼和概括，并努力从中得出对我国语言推广和孔子学院发展的有益启示。 　　一、运营模式之比较 　　运营模式是指组织在设立、运行、发展过程中可以抽象出来的基本范式和主要特征。英国文化委员会在全球有230个分支机构和138个教学中心，在117个国家的229个城市设有办事处。法国法语联盟在120年的时间内，在138个国家建立了1140个分支机构。 　　各国语言推广机构都是在统一的宗旨与发展方针的指导下，有目的、有计划、有组织地发展各国的分支机构，各分支机构根据当地实际开展活动，一般都以开展语言教育、文化交流活动为主要任务，如开设不同层次的语言课程，培养学生与师资；开展学术交流，举办研讨会、讲座，合作出版教材；进行文化推广活动，促进当地人民对其文化的认同、尊重和向往等。 　　虽然各国语言推广机构貌似，但仔细进行比较分析，则各有特色，存在重要差异。 　　1.孔子学院采取中外合作办学的模式，以共建共享共管、互利共赢为主要特色 　　从2002年开始，中国国家对外汉语教学领导小组（2006年3月更名为国家汉语国际推广领导小组）、教育部开始酝酿借鉴各国推广本民族语言文化的经验，在海外设立汉语言教育和中国文化传播推广机构。目前，全球110多个国家设立了430多所孔子学院，2012年注册学员达到65万人，举办各类活动各国参加人数近1000万。绝大多数孔子学院都采取由总部与外国举办大学、中方合作院校三方合作办学的模式，即由外国大学自愿提出申请，经总部和中国驻各国使领馆的全面考量、审查后，由外国大学举办，中方合作大学承办。孔子学院总部提供一笔启动经费和年度项目经费，提供图书、教材和多媒体课件等教学资源，授权使用X上课程，根据外方需要派出若干汉语教师，负担其国际旅费、工资等。外方机构提供适合的场所，配备必备的办公设备并负责安装、管理和维护，为孔子学院配备必要的行政人员，并提供相关费用。孔子学院的运营经费由汉办和外国大学共同筹措，双方承担比例约为1：1。孔子学院按规定编制项目及预算，报经总部审批。 　　孔子学院充分适应各国特点和本地实际需要，以外国大学为主要依托，以融入外国举办机构内生式发展为主要策略，充分借助各国大学的资源实现自身发展。中外合作办学是孔子学院运营模式最突出、最本质的特征，这种模式有效缓解中方走出去经验不足、资金不够的困难，更为重要的是，使孔子学院的课程和活动迅速融入大学和当地社会等，这是在海外独立办学难以达到的。孔子学院是三方协商设立、管理的教育机构，它不仅满足了外国大学师生和当地民众学习汉语、了解中国文化的需要，同时有效地提升了外国举办大学服务当地社会能力。中方合作大学通过孔子学院推动学校国际化，锻炼骨干人员队伍，培养学生国际化素质。但也有学者指出，孔子学院在教育主权方面存在让步，如何通过让步获得中外之间的信任是确保孔子学院运营模式有效性的重要方面。 　　2.歌德学院采用海外直营模式，即在海外直接设立办学机构，注重目标管理和发展外部伙伴关系 　　歌德学院海外分支机构大都直接在总部（或区域总院）的指导、监督和管理之下，在各国直接投资办学，因地制宜独立开展语言培训、学术交流与文化推广活动。歌德学院办学秉承德国文化规范、严谨和讲求秩序的特点，