对当前青岛经济发展“新常态”的几点认识.docVIP

　　对当前青岛经济发展“新常态”的几点认识 林乐靖 今年以来，习近平总书记多次强调，要从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态。青岛市经济在经历改革开放以来30多年的持续高速增长之后，与全国一样，步入增速换挡、经济转型的新常态。李群书记近期要求抓住新常态下的新机遇，坚定信心、顺势而为，努力在新常态下有更大作为。全市要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，坚定信心、攻坚克难，努力实现经济跨越发展。 一、当前青岛市经济发展呈现“新常态”的基本特征 (一)经济增长速度新常态 2000年以来青岛市GDP增速始终保持10%以上，但从2011开始逐步放缓，2011年、2012年、2013年分别增长11.7%、10.6%和10%。今年前三季度增长7.9%，告别了过去近20年的10%以上的持续高速增长，经济呈现缓中趋稳的发展态势。 从全国情况看，改革开放30多年间，全国经济实现了年均9.8%的增长，但从2011年开始连续下滑，由2010年的10.4%回落至2013年的7.7%，2014年前三季度增长7.4%。 从发展的普遍规律看，二战以后，先后有几十个国家进入了工业化的阶段，但是大部分都是在中等收入阶段就很难继续发展，落入了不同类型的中等收入陷阱，只有十三个经济体进入了高收入社会。但是这十三个经济体也表现出了一个规律，经历了二十多年的高速增长以后，几乎无一例外地出现了增长速度的回落，回落幅度大概是40%-50%，有些甚至达到一半以上。 综合来看，青岛市经济回落是国内外宏观形势的客观反映，经济减速换挡符合经济发展的普遍规律。 (二)结构优化调整新常态 全市产业结构不断优化，继2011年三产增加值占GDP比重超过二产之后，2013年三产比重首次超过50%。今年前三季度，第三产业增加值占全市生产总值比重比上年同期提高1个百分点，高于第二产业2.1个百分点。 海洋经济稳步发展。前三季度全市实现海洋生产总值1214.5亿元，增长12.5%(现价)，海洋生产总值占全市生产总值的19.8%，对GDP增长的贡献率达到28%。 工业结构不断优化。一是全市加快淘汰落后产能，推进高耗能、高污染工业企业的搬迁转型。截止三季度末，已有100户老城区企业搬迁，按规划转入指定产业集聚区。如，渤海化工搬迁到新河化工园区，海晶化工、青岛钢铁已经入驻董家口工业园，一汽解放青岛汽车有限公司搬迁到即墨汽车产业园。二是抢抓发展新兴产业的有利契机，大力发展汽车和轨道交通等新兴产业。前三季度，全市规模以上工业实现战略性新兴产业产值2150.1亿元，增长24.2%。全市高端装备制造产业产值822.8亿元，增长25.2%，其中，动车机车行业实现产值319.6亿元，增长30%。三是传统产业得到提升。如家电产业前三季度完成产值1225亿元，增长16.4%，实现出口交货值186.8亿元，增长33.3%，实现利润65.7亿元，增长12.5%。 全市现代服务业积极发展。前三季度，全市现代服务业实现增加值1527.7亿元，增长11.1%(现价)，占服务业经济总量的50.9%，同比提高0.2个百分点。其中，金融业、现代交通运输仓储及邮政业、教育、租赁和商务服务业四大行业共实现增加值970.6亿元，占现代服务业的63.5%。 文化产业强度有效提升。前三季度，全市文化产业实现增加值441.2亿元，增长15.8%(现价)，文化产业增加值占地区生产总值的比重为7.2%，同比上升0.5个百分点，文化产业对全市经济增长的贡献率达12.6%。 (三)质量效益提升新常态 就业形势总体稳定。前三季度，全市新增城乡就业32.9万人，9月末，全市各类单位从业人员298.2万人，同比增长3.7%，增幅高于同期1.5个百分点。 居民收入稳步提升。前三季度全市农民人均现金收入15430元，增长11.8%。全市城市居民人均消费性支出17141元，增长9.6%；农民人均生活消费支出7145元，增长12.2%。 财税增长相对较快。前三季度，全市实现公共财政预算收入671.5亿元，增长14.3%，其中，税收收入558.5亿元，占财政收入比重为83.2%。 二、新常态下青岛市经济增长的动力分析 从发展阶段看，青岛市正处于中上等收入水平向高收入水平过渡的关键时期，原有规模扩张的发展模式已难以适应发展需要；同时，青岛市还处于工业化后期向后工业化过渡的重要阶段，工业化、城镇化和现代化的步伐和水平都亟待提升。全市经济发展迎来了动力转换的关键期。 (一)人才红利逐步取代人口红利 1%人口抽样调查结果显示，2013年青岛市人口负担系数为34.15%，由2000年-2010年的年均下降0.51个百