未来煤炭需求发展趋势和峰值的估计.docVIP

　　未来煤炭需求发展趋势和峰值的估计 　　近年来，煤炭消费的过快增长及其低效、不清洁利用使得我国资源、环境、经济和社会可持续发展问题日益突出。实施煤炭总量控制，倒逼能源结构调整和煤炭清洁高效利用，已成为我国推进生态文明建设和绿色发展的必然要求。事实上，我国政府已开始高度重视能源结构调整，特别是控制煤炭消费总量和降低煤炭在能源消费中的比重。《煤炭工业发展十二五规划》（ 发改能源〔2012〕640号） 提出，2015 年我国煤炭产量和消费量都要控制在39 亿吨。2013 年9 月国务院印发的《大气污染防治行动计划》提出，到2017 年，煤炭占一次能源消费比重降低到65%以下。国家能源局则提出 2015 年就要实现这一目标。2014年6 月13 日召开的中央财经领导小组第六次会议上，习近平同志更是提出要大力推动能源消费革命、抑制不合理能源消费等主要任务。这意味着，消费侧敞开口子供应的模式将终结，煤炭消费将受到新的更大限制。在这一新形势下，对煤炭需求及其峰值水平和出现时间的准确预测，将成为科学制定中长期煤炭总量控制目标和策略的关键。 　　煤炭需求及峰值预测是一项涉及经济-能源-环境的复杂系统工程。研究方法大体分为两类： 直接预测法和间接预测法。直接预测法（ 也称部门分析法） 指的是通过直接估计各主要耗煤行业的煤炭需求量，汇总形成对煤炭需求总量的估计（ 郭云涛，2004; 曾琳，2014） .而间接预测法则是指通过估计煤炭需求与其驱动因素之间的内在关系来构建模型，从而为煤炭需求预测提供依据和参考，模型主要涉及： EG 误差修正模型（ Chan and Lee,1979） 、BP 神经X络模型（ 宁云才，2003） 、向量自回归模型（ 林伯强等，2007） 、面板数据模型（ Cattaneo,2010） 、灰色滚动机制模型（ Kumar and Jain,2010） 等。纵观现有文献不难发现，已有成果多是煤炭景气时期所开展的研究，研究目的主要是应对煤炭供不应求的局面，很少涉及峰值测度问题。而专门针对煤炭经济下行以来所开展的峰值预测研究，目前国内外成果还几乎没有。本文借助计量经济学理论和方法，从分析煤炭需求的影响因素着手，不仅将经济发展水平作为主要解释变量，还将城市化、工业化、能源效率作为重要变量纳入模型，在深入探寻煤炭需求与这些驱动因素之间函数关系基础上，对未来煤炭需求发展趋势和峰值做出估计，进而为制定煤炭总量控制政策和我国能源发展规划提供决策参考。 　　一、煤炭需求的主要影响因素 　　（ 一） 煤炭价格 　　按照一般经济学理论，价格是决定需求的主要因素。1993 年之前，我国煤炭价格受到严格管制，实行政府定价。随着社会主义市场经济体制的初步建立，国家开始逐步放开除电煤之外的煤炭价格，但占煤炭消费量一半以上的电煤，仍长期执行低于市场价格的政府指导价。尽管2001 年后国家决定全部放开电煤价格，但由于电价改革的敏感性，实际上仍对其实施经常性干预。直到 2012 年底，国务院出台《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，明确提出自2013 年起取消重点合同，取消电煤价格双轨制，由此，煤炭价格开始真正走向市场化。本研究将煤炭价格作为自变量纳入模型，以检验其是否影响煤炭需求，假如变量不显着，则舍弃。 　　（ 二） 经济发展水平 　　一个国家的经济发展水平通常采用人均国内生产总值来表征。一般而言，在一定发展阶段内，人均国内生产总值水平越高，人均能源消费量就越大。煤炭是我国的主体能源，经济发展离不开能源尤其是煤炭的消费，煤炭是现代工业生产中重要的中间投入要素。相应地，经济发展同样影响煤炭需求，是促进我国煤炭需求增长的重要动力。 　　（ 三） 能源效率 　　能源效率指的是单位能源所带来的经济效益。其主要受能源结构与技术进步等因素影响。由于石油、天然气、水（ 核） 电等是较煤炭更为高级的能源品种的边际效率及其之间的边际替代率不同，因此，在存在替代可能的前提下，能源结构变动会直接影响能源效率进而影响作为我国主体能源的煤炭的供需状况。而技术进步对煤炭需求起作用的方式主要是通过采用新技术、新工艺、新手段，提升设备工作效率，简化交易过程，进而有效降低单位产品能耗和煤炭消费强度。 　　（ 四） 产业结构 　　国民经济三次产业之间的能耗差异很大，相比第一、三产业，第二产业的能耗水平要高出很多。尤其对能源结构以煤为主的我国来说，工业化、城市化的快速推进以及基础设施建设规模的不断扩大，对煤炭这一基础能源形成巨大的直接和间接需求。因此，产业结构调整尤其是二产结构的变动，会对综合能耗产生较大影响，在煤炭需求建模与分析过程中必须要充分考虑这一因素。 　　（ 五） 城市化水平 　　伴随城市化进程的加快，我国农业人口不断向非农产业、向城市转移，从而促使城市人口数量增多、城市规模不断扩